侍者连忙取来一幅巨大的天下舆图。
谢均走到舆图前，从旁边侍立的史官筆架上，取过一支饱蘸了朱砂的筆。
他的目光扫过地图，然后，手中的朱笔动了。
“诸公请看。”他弯下腰，用那刺目的红色，在地图上画下了一个又一个的圈。
“幽州，公孙瓒虎踞于此，兵强马壮，乌桓、鲜卑皆为其所用，我朝廷在幽州，可有一兵一卒能与之抗衡?”
“冀州，袁本初四世三公，门生故吏遍于天下，如今坐大于此，吞并韩馥，兵锋正盛，我朝廷之政令，出得了这睢阳城，可入得了冀州半步?”
“兖州，曹操……”
“扬州，袁术……”
“荆州，刘表……”
他每说一个名字，便用朱笔圈出一块巨大的疆域。
那红色，在大汉的版图上显得如此刺眼，如此蛮横。不过片刻，整个地图上便已是红斑累累，犬牙交错。
原本完整的青、幽、冀、兖、徐、扬、荆、益等州，被分割得支离破碎。
大殿之内，鸦雀无声。
所有人都被眼前这幅残酷而直观的画面震慑住了。
那些他们平日里挂在嘴边，仿佛尽在掌握的州郡，此刻却以一种无比清晰的方式宣告着它们早已不属于朝廷。
谢均扔下笔，他转过身，“诸公，朝廷之威，不是靠自欺欺人得来的。这些诸侯，拥兵自重，裂土封疆，不愿纳贡，不肯臣服，动辄以道路阻塞、黄巾未平为由，行割据之实。这些，是我们睁开眼就要面对的现实，而不是我们假装看不见，它就不存在的。”
“崔中郎说，当发天兵以讨之。敢问中郎，兵从何来?钱粮何在?国库空虚，拿什么去讨伐那些拥兵十万的强藩?就算我们勒紧裤腰带，凑出了一支军队，我们去讨伐谁?先打袁绍，还是先打公孙瓒?打袁绍，曹操
会不会趁虚而入?打曹操，袁术和刘表会不会坐收渔利?”
一连串的质问，让崔中郎面如死灰，呐呐不能言。
“名不正则言不顺，言不顺则事不成。他们现在是贼，可一旦接了朝廷的任命，他们便是法理认可的诸侯。名义上，便是大汉的臣子，受朝廷节制。这是笼络，更是枷锁。”
“今日给了他们名分，来日，我们便能以这名分，向他们索要他们身为臣子的本分。”
“而这，正与方才所提，于各县设议席之策，互为表里。以名分笼络天下诸侯，将这些猛虎暂时纳入樊笼。另一手，则广开言路，将天下万民之心，汇聚于朝堂之上。当天下百姓都视朝廷为父母，视我等为依归。诸侯，在真正的天下民意面前，又算得了什么?”
“诸公!与其坐视天下分崩离析，不如主动出击，用一张更大的网，将所有人都网进来!哪怕这张网现在还很脆弱，但只要我们不断地加固它，编织它，它终将坚不可摧，网尽天下!”
整个议事阁死一般的寂静。
百官看着地图上那些犬牙交错的势力范围，再看看谢均那双深不见底的眼眸，终于明白了太师的宏大布局。
这不是退让，这是以退为进!
此后几日，一道道以天子之名的诏书，被装入特制的封匣，由最精锐的快马信使连夜送出睢阳，奔赴天下各州。
天子诏令，任命公孙瓒为幽州牧，封新亭侯;袁绍为冀州牧，封安亭侯;曹操为兖州牧，封武亭侯;袁术为扬州牧，封宜亭侯;士燮为交州牧，封车亭侯;刘表为荆州牧，封穆亭侯;刘璋为益州牧，封盐亭侯。
这些诏书，将带着朝廷的恩典，飞向那些早已不听号令的强藩手中。
至于盘踞江东的严白虎，汉中的张鲁，并州的张燕，吴郡的孙坚，长沙的韩玄，以及夹杂在其中的小割据实力，则完全忽略，仿佛他们根本不存在于这片土地上。这刻意的冷落，本身就是一种更深层次的博弈，逼迫他们在这场重新洗牌的棋局中，做出自己的选择。
第149章
初冬的兖州,寒风如刀，曹军大营连绵十里。
没有了宿敌吕布，曹操在兖州一带,已经掃平了大小势力,成为当之无愧的一方霸主。
大帐之内,没有丝竹宴乐,正中悬挂着一副巨大的兖州堪舆图，上面用朱笔和墨线勾勒出纵横交错的军事态势。
主位之上，一人身着黑色明光铠，正对着地图凝神沉思，正是曹操。
听聞通传，天子使者携詔书而来,曹操阔步走下帅位,并未有丝毫倨傲，反而对着使者拱手一礼：“天使远来,有失远迎,操之罪也。”
他身后的夏侯惇、夏侯渊、曹仁、曹洪等一众宗族猛将，个个虎背熊腰，煞气逼人。他们看着眼前这个略显单薄的朝廷使者，眼神各异，有好奇,有审视，更有几分不易察觉的轻蔑。
在他们看来,这天下,是靠刀枪打下来的，而不是靠朝廷那一纸空文。
使者定了定神，从怀中捧出明黄色的詔书封匣,朗声道：“天子有詔，请曹将军接旨!”
曹操立刻整了整衣甲，当先跪倒在地，沉声道：“臣，曹操，恭迎圣詔!”
他身后，无论心中作何感想，曹仁、曹洪、夏侯惇、夏侯渊、荀彧、程昱等一干文武，尽皆跪倒，黑压压的一片，动作整齐划一，显示出极高的纪律性。
使者念道：“奉天承运皇帝诏曰：自黄巾之乱，天下板荡，州郡残破，黎庶倒悬。有奋武将军曹操，忠勇过人，志存王室，掃荡黄巾于东郡，克定兖州，厥功至伟，朕心甚慰。今特拜为兖州牧，进爵武亭侯，食邑五百户。望卿忠心王事，安撫州郡，撫恤黎庶，为国藩篱，钦此!”
兖州牧!这三个字的分量，远比一个杂号将军要重得多。
这是朝廷正式承认了曹操对整个兖州的统治权。
曹操伏地叩首，声如洪钟：“臣，曹操，领旨謝恩!”
使者念完诏书，立刻换上一副和煦的笑容，快步上前，亲手将曹操扶起：“恭喜曹兖州!太師在朝中，时常对百官称赞，说曹兖州乃国之干城，是真正为大漢流过血的忠臣!”
“天使过誉了，操愧不敢当。”曹操臉上挂着恰到好处的感激与谦逊，他侧过身，对一旁的曹洪使了个眼色。
曹洪心领神会，他悄然走到使者身边，手中一个分量十足的锦囊，不着痕迹地就要往使者袖中塞去，口中还低声道：“天使一路车马劳顿，些许程仪，不成敬意，还望天使笑纳。”
使者手上一沉，那触感和重量，立时便知是沉甸甸的黄金。他臉上的笑容愈发真切，但手上的动作却异常坚決，轻轻一推，便将锦囊推了回去。
“下官此来，是为朝廷效力，宣读天子恩典，乃是吾之本分，岂敢受此重礼?”
曹洪一愣，颇为意外。
以往的朝廷天使，哪个不是雁过拔毛的人?
他居然不收?
曹操瞳孔微微一缩，心中瞬间警惕起来。他不怕对方贪，就怕对方无所求。一个不爱钱的使者，背后必然有更大的图谋。
或者说，他所服务的那个朝廷，已经有了让他不屑于这点黄金的底气和信念。
他脸上笑容不变，亲自上前一步，将锦囊拿回，仿佛只是朋友间的小小玩笑：“是操唐突了，天使高风亮节，令人钦佩。请上座奉茶。”
待使者落座，亲兵奉上热茶后，曹操状似不经意地问道：“操久在军旅，不聞朝堂之事。只隐约听闻，如今朝中，似乎与往日大不相同，行大政众議之法?”
使者放下茶盏，正色道：“曹兖州消息灵通。太師辅政，革故鼎新。言称天下乃天下人之天下，非一家一姓之私产。故此，天子下诏，于各州郡治下，凡人丁过万之縣，皆可由本地乡老、名士、豪杰，公推一人，为議官，入朝議事，参決大政。每一議席，于朝堂之上，皆有一投签之权。”
他顿了顿，看着曹操深邃的眼睛，补充道：“太師有言，兖州民风淳朴，多慷慨悲歌之士。请曹兖州体察上意，尽快从治下诸縣中，举荐贤才，入朝议政。这些人，将代表兖州的万千黎庶，向天子和朝廷发出自己的声音。”
在各縣设议席?还直接入朝?这等于是在他的地盘上，架设了无数个直接通往朝廷的窗口!
名义上是听取民意，实际上，这不就是将手伸进了他的锅里，要从他碗里刨食吗?
曹操心中巨浪翻滚，但他面上却是一片赞叹之色，抚掌道：“妙啊!太师此举，广开言路，从善如流，大漢中兴有望!操，必不负圣人与太师所托，定会为朝廷選拔出最优秀的兖州才俊!”
送走了使者，曹操脸上的笑容缓缓收敛。
这个素未谋面的圣人，果然是个可怕的对手。
他不与你争一城一地，却想从根本上改变这天下的游戏规则。
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