所以, 可想而知。
每天要完成针对这么多市民的统计，食品和其他必需物品的分发，还要有足够的武力, 能够震慑住水面之下一些蠢蠢欲动的心思，维持基本的秩序——对于如今城市的管理者来说, 也有着极高的要求。
人手，永远是不够用的。
别说武斗派，就连文职人员，都是配着把枪就上了。
同时，由于煤气和天然气等已经停止供应，现在，大部分市民，是没有在家烹饪的条件的。
也就是说，目前发放的食物配给，每日的量，大概是一餐含有蔬菜和肉类的熟食——毕竟，为了节省电力，要优先解决掉容易腐烂的新鲜食材——运气好的话，可能还会遇到水果和牛奶。
而出于安全考虑，很多人都会选择在现场吃掉这珍贵的一顿饭。
然后再带走一些面包、饼干之类的干粮，能够充当夜宵，度过这一整晚。
而到了夜间，虽然没有明确的宵禁令，但是，由于没有灯光，气温又降低得非常厉害，是没有什么人，会在外面活动的——如果有，那也是饱含着恶意的。
政府发放食物的救济，也会在天黑时结束。
所以，如果在天黑之前，还有市民没有领到今日份额的食物的话，就意味着他们又要多忍受一天的饥饿，只能在漫漫长夜的黑暗之中，苦捱着，等待黎明降临。
政府只能尽量去救助更多的人。
抢在天黑之前，把今日份的食物，尽可能地发派下去。
于是，傍晚时分，也就成了GCPD一天之中，最忙碌的时候。
——所以，可想而知，在下午五点，一整个白天里没有处理完的事务，全部都积压到一起，每个人都忙得焦头烂额，恨不得把自己掰成两半用的时候，忽然接到十万火急的警情报告，哥谭警察局长詹姆斯·戈登的心情，是有多么地崩溃。
“——什么？！有人抢劫食品厂？？？”
“——是、是的，戈登警长！”
下属的警员，在电话另一端，紧张得声音都在打颤了，满头冷汗地汇报道：
“是一群日本人——不、不对，横滨人！看起来像是一些不良青年，但、但是，他们每个人手里都拿着枪！对着食品仓库就过去了！而且，被抢劫的是之前没有上报过的私人食品厂，因为没有上报，我们警局也就没有专门派人保护——所以，现在要派部队过去吗，警长？”
戈登：“……”
现在哪里还有部队可以派啊？！
这边刚调走警力，另一头，要么就是因为武力震慑不足，导致食物被抢走；要么，就是人手不够，今日的份额派发不完，让一部分市民不得不忍饥挨饿；或者是把现在的工作拖延到晚上，引发其他各式各样的问题。
无论哪一种，都不是他想承受的损失。
戈登的心情十分绝望。
到底是在哥谭警察局长的位置上干了许多年，戈登见多识广，很快就冷静下来，问：
“——现在是什么情况？事情调查清楚了吗？之前几天都没有事，为什么突然就被人抢了？这到底是怎么开始、是从哪里开始的？——可以调解吗？”
最后一句才是重点。
电话的那头一片嘈杂，隐约间，还传来了几声枪响。
随后，他听到那个报告的警员回答道：
“呃——怎么调解？这些横滨人，要抢的是食物，把食物直接给他们，算调解吗？但是——”
戈登沉默下来。
……其实，也不是不行。
作为这座城市目前的管理者（之一），这些积压在私人手中的食品库存，对他来说，并没有什么帮助，反而容易引发各式各样的隐患——比如，类似于今天早上的J帮派事件。
从利益的角度出发，为了这种事调派警力，是非常不划算的；而让这些食品厂商主动向抢劫犯交出存粮，平息事端，节省警力，才是对他、对GCPD更有利的做法。
但是，作为一名警察，他无法对自己的市民说出这样的话。
“——我知道了。”
戈登最后，只是这样低沉地说。
或许是听出来了他话语中可疑的停顿，汇报的警员，在另一头问：“——局长？”
“……我会想办法处理。” 戈登说。
挂下电话，戈登从口袋里摸出烟盒，倒出一支来，用打火机点上。他本就站在办公室的窗前，这时候，为了抽烟，推开窗户，冷风立刻扑面而来，灌进了他的大衣里。
窗外天色阴沉。
在哥谭，或许是因为工业污染的缘故，这样的阴天、云层和雾霾，其实是最常见的天气。
他也会仰起头，看着这样阴沉的积云。
许多、许多年。
蝙蝠灯的光，是需要打在云层上的。最好就是像这样密集而厚重的阴云，能把那一个明亮的光圈，完整地投射出来，在每个哥谭人一抬头就能看清楚的位置。
昭示着蝙蝠的羽翼，从未离开。
这样大功率的灯，开启的时候，会有一种炽热感，甚至能把落下的雨蒸腾成水汽。站在旁边，即使是冬天的夜晚，也不会觉得冷。
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