他们要大量种冬小麦，并把计划跟亲友们说，并叫鹰云飞去给徐山送信。
信陵君和李牧绝对信任他们，都叫后辈全种冬小麦。
徐芹家买的荒地雇人开出来一半，徐兰让王南拉冬麦种子送去给她家。
嬴政和大臣们看各郡县最新传来的奏疏，末伏后有些郡县下大雨下几天，解了旱情，有些地方下雨少，水库和河流能补充的水少，旱情没有完全缓解，嬴政令大臣们把下雨少的郡县统计出来。
统计出来后嬴政看向大臣们问：“共有十七个县降水少，种冬麦成问题，涉及七八万户，诸位可有解决方法？”
王绾建言：“这十七个县明年免赋税。”
李斯说：“若那十七个县明年没有收成，免赋税解决不了问题，普通人家存粮不多，最多坚持到明年麦收时节，七八万户有十五六万人，明年若没有收成将会出现大量流民，会生乱。”
淳于越建言：“真到那时，从周边郡县调粮食去接济。”
蒙毅，冯去疾，相里垣，尉缭想不出好方法，没有出声。
扶苏在思考更好的办法。
下面的官员见大佬们没有全部发言，便不出声。
场面安静几息，陈菽出声建言：“雨水少并非无雨水，十七个县中十二个县有水库，奏疏里言水库的水变少，并非完全无水，河水尚未断流，无水库的五个县有河流有井，臣建议皇上下令令这十七县每户在四成土地上种冬麦，浇水让麦子出苗，冬日下雪有点水，来年开春若还没有雨，人工浇水让麦子抽出穗便有收成，不至于大范围颗粒无收，有件事，需明令禁止当地大户、地主独占水源！若冬日里无雪，来年开春还无雨，极度干旱，麦苗枯死，则另迅速想他法应对。”
扶苏听后觉得陈菽出的主意很好，各家各户若是有些收成便不会外逃做流民，于是开口说：“儿臣觉得陈侍郎此计甚好！”
其他人也觉得陈菽出的主意好，纷纷赞成。
嬴政也觉得陈菽出的主意好，重点是不让当地大户，大地主独占现存的水源。
他和大臣们又商讨一会定下计策，向少雨的十七个县下皇令。
齐郡南边阳县，朱石头蹲在自家的地头看着发白的土欲哭无泪，五月收麦子后到现在只下过一场雨，吴家人在上游把河水截断，水全流向他家土地，这可咋办？
“阿父，阿父。”
朱石头十岁的长女夏花跑来边大喊：“阿父，有皇令！”
朱石头心里咯噔，站起来问：“啥皇令？”
夏花是个脸色比较黑的小姑娘，眼睛闪闪，跑到阿父跟前口齿伶俐说：“方哥说皇令上说我们县每户种四成冬麦，禁止地主截断河水溪水，违者抄家全家流放去九原郡建长城！”
朱石头喜出望外：“真的？”
夏花重重点头：“嗯。”
朱石头拔腿就向村里跑去。
皇令一下有人高兴有人不高兴，不高兴的地主们再不高兴也不敢不放水，就算是偏远县城的地主都听过一条消息：前年和去年刑部尚书蒙毅率玄甲卫去各地巡查，查出的犯官和跟官员勾结的人家全部抄家，全家流放去九原郡建长城。
听说九原郡是苦寒之地，冬日里轻易冻死人，外有匈奴，被流放去那里是十死无生，若是为一些水令全家流放去九原郡太不值。
嬴政给十七个县下皇令后还不太放心，他还要建皇宫新城，挖水渠修直道，决不允许生乱，遂派两队巡查组去还有旱情的十七个县巡查。
这个时候一个县很小，有外地人去一个地方很显眼，所以巡查组是在明面上去，截了水又照皇令放水的地主们看到朝廷派人来查暗中庆幸不已，心想还好没有作死。
北方大范围旱情令嬴政规划延迟，心里不爽，他等冬小麦种下，这天下午出宫找阿叔吐槽：“去年我无端担心今年有灾，果然有，真是我担心啥来啥！”
墨菲定律，唐启阳和他说：“说明你预感准。”
“唉。”嬴政叹一口气：“就不能啥都顺顺利利。”今年秋冬还要防着匈奴南下掠夺。
唐启阳说：“已经很顺利了，顺利灭了六国，顺利统一车轨，顺利统一文字，顺利统一货币，顺利度量衡，顺利举行科举，每一项都很了不起！”
嬴政听了也觉得自己功劳甚大，脸上露出笑：“这么一说还真是！”
唐启阳：“所以啊，不用急，后面的事悠着来。”
嬴政：“这两三年我有时控制不住心急，心生烦躁。”
唐启阳建议他：“烦躁就来找我们或者画画，你许久没有画画了吧？”
嬴政承认：“是。”
唐启阳给他找事：“我觉得现在的文字笔画还是太多，我建议继续简化。”
嬴政看着他：“你说真的？“
唐启阳回：“真的，我用笔墨来写几个字给你瞧瞧。”
唐启阳说着去书房拿笔墨纸砚来堂屋，磨墨后写出日，月，车，花，鱼，鸟，羊七个字的小篆和隶书，然后问嬴政：“后面的字看着是不是更容易写？更容易认？”
嬴政看横竖更直的字说：“我写看看。”
唐启阳把笔给他，嬴政接过笔蘸墨汁写下日和月，车，马，发现确实比较容易写，看着很端正，心生喜欢，果断说：“我令下面的人继续简化文字。”
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