周昌为人方正，最见不得推诿拖延，阳奉阴违之事，闻言眉头立刻皱了起来：“叔、叔孙通竟、竟敢如此？！”
刘昭也不急，等他慢慢说，她看着他缓声道：“周大夫掌管律令文书，监察百官。推行隶书，亦关乎文书规范与政令畅通，本就在御史大夫府职责之内。既然奉常府事务繁忙，无暇他顾，此事便交由周大夫督办如何？”
她将一卷早已准备好的，关于隶书推行初步构想的简略条陈递给周昌：“这是孤的一些浅见，周大夫可做参详。当务之急，是尽快拟定具体章程，颁布天下，并选定范本，发往各郡国官府及学宫，令其依样执行。若有阻挠拖延者……”
刘昭目光微冷：“当以贻误国事论处，由御史台纠劾。”
周昌接过条陈，只觉得手中之物重若千钧，但更重的是太子的信任与交付的责任。他本就对繁琐难辨的小篆公文深感不便，对隶书便利深以为然，此刻又被叔孙通的怠惰所激，刚正之气涌上心头。
他挺直腰板，虽口吃却字字铿锵：“殿、殿下放心！此、此事关乎朝、朝廷大政，臣、臣责无旁贷！定当尽快办妥，绝不、不使国事延误！”
“有劳周大夫。”
周昌雷厉风行，回到府中便召集属官，以刘昭的条陈为蓝本，结合秦隶旧例与当下实际，迅速拟定了详细的隶书推行细则，包括官方文书格式、标准字样、更替时限、奖惩措施等，条理清晰，便于操作。
章程拟定后，周昌直接绕过奉常府，呈报刘邦御览。
刘邦本就等着看成果，见周昌办事如此迅捷得力，大为赞赏，当即朱笔批准。
很快，由御史大夫府盖印签发的正式公文，便以最快的速度发往全国各郡县。
公文本身，便是用清晰工整的隶书写就，堪称最佳范本。
叔孙通得知消息时，木已成舟。
他气得吹胡子瞪眼，却也无计可施。
周昌那个结巴的倔老头，可是连陛下都敢顶撞的主，又有太子在后面撑着，他再不满，也只能打落牙齿和血吞，眼睁睁看着那粗鄙的隶书，以雷霆之势，开始席卷大汉的文书体系。
官方用上隶书，上行下效，下面的学子自然改变。
刘昭着人给周昌府上送了礼，又给叔孙通那送了礼，端水端得很平。
毕竟叔孙通还在操办她的大婚，走六礼呢。
老头迂腐了点，正常。
刘邦怕张敖后悔，直接让人送礼过去的时候，把人接来长安，反正也得先订婚。
让交接的人过去，就这么丝滑的收了赵地。
刘昭在宫中得了消息，得知刘邦已经下旨将张敖请来长安，并着手接管赵地，她深知刘邦的脾性，对于打下来的土地，封赏功臣时向来大方。
万一他转头又把赵地封给某个功臣或刘氏子弟，这番筹谋岂不是白费力气？
那她不得气死，张敖嫁她当太子妃，赵地是他嫁妆，那不就是她的吗？
事不宜迟，她立刻动身前往未央宫。
“父皇。”刘昭行礼后，开门见山，“赵地已平稳交接，此乃父皇威德所致。然，赵地新附，民心未稳，旧贵族势力盘根错节，北境又与胡地相接，急需强力整饬，方能长治久安。”
刘邦正心情不错地盘算着又一块大地盘入手，闻言点头：“嗯，确需善加治理。你可有合适人选举荐？”
“儿臣以为，人选固然重要，但治本之策，在于制度。”刘昭目光清亮，“赵地此前为诸侯国，政令多出于王府，朝廷鞭长莫及，方有此前诸多弊端。如今既已归附，当趁机彻底革除旧制，推行郡县！”
她上前展开早已准备好的舆图，指着赵地道：“父皇请看，可将赵地析分数郡，如邯郸郡、巨鹿郡、恒山郡等，直接由朝廷派遣太守、郡尉、监御史，一如关中制度。郡下设县，选派能吏。如此，政令一出于中央，赋税直达国库，兵权归于朝廷，方能根除割据之患，真正将赵地纳入大汉版图！”
刘邦抚着短须，看着舆图，眼中精光闪动。
他自然明白郡县制的好处，中央集权，便于控制。只是……“全部改为郡县？一点不留？”
赵地是个好地方，他还想给刘如意留着呢。
“父皇！”刘昭哪能看不出他的想法，语气加重了几分，“赵国旧例在前，岂可重蹈覆辙？这些地方在诸侯手里，朝廷是何等被动？分封之弊，父皇比儿臣更清楚！如今正是强化中央，弱化地方的大好时机！将赵地彻底郡县化，便可作为典范，日后逐步推行于其他诸侯国，最终实现天下一统于汉，政令一出于朝的宏图！”
她看着刘邦，声音无比的诚恳，“父皇，这是奠定万世基业的关键一步啊！让赵地成为大汉真正牢固不可分割的一部分，而非下一个潜在的风险。儿臣愿亲自督导赵地改制初期事宜，确保平稳过渡！”
刘邦看向她，他知道太子有野心，却没想到这么大，他去年第五子出生了，太子要收回诸侯国，强化中央，那等他四个皇子成年了，又该怎么办？
“昭，”他缓缓开口，声音不高，却字字清晰，“你的眼光和魄力，朕甚为欣慰。郡县集权，确是长治久安之道。只是……”
他顿了顿，直视着刘昭的眼睛：“朕不止你一个孩子，他们将来也是要封王就国的。你将诸侯国都收了，改为郡县，那你的弟弟们……将来又当如何？朕不能厚此薄彼，更不能让后世史书说朕只知为太子铺路，苛待其他皇子。”
这才是他内心真正的顾虑。
作为父亲，他希望子女都能有所安置，作为开国皇帝，他也需要平衡皇室内部。
若将所有富庶之地都改为郡县，尽归中央，那么其他皇子封无可封，或只能封于贫瘠边远之地，难免心生怨怼，埋下祸根。
刘昭心中了然。
她并未反驳，这是人之常情，说开了总比互相筹谋算计好，她微微垂眸，想了一会，才抬起头，眼神清澈。
“父皇所思，儿臣明白。父皇是慈父，亦是明君，要为所有弟弟们考虑。”
她先肯定了刘邦的顾虑，随即话锋一转，“然，父皇，正因您疼爱弟弟们，更应为他们的长远计，也为大汉的江山永固计。”
毕竟将来她握着主动权，杀伐在她一念间，这地给出去，她就是说不介意刘邦也不信啊。
“父皇可曾想过，若将弟弟们封于赵地这等富庶紧要之处，他们年幼，甚至刚出生，哪能驾驭地方豪强，抵御外敌侵扰？反而会受制于人，甚至被奸人裹挟，行差踏错。届时，朝廷是管还是不管？管，则骨肉相残。不管，则社稷危殆。这岂不是害了他们？”
她看着刘邦微微动容的神色，继续道：“反之，若行郡县，弟弟们虽无实封之国，却可享朝廷俸禄，得王爵尊荣，富贵清闲，安稳一生。朝廷更可依其才学品性，授予官职，譬如治理一方水土，或参赞军机，使其才能得以施展，又不至有尾大不掉、兄弟阋墙之险。”
“再者，”刘昭语气更加恳切，“父皇，天下之大，并非仅有中原富庶之地。南方百越，西南夷地，乃至北方广袤草原，将来皆可为我大汉疆土！弟弟们若有雄心壮志，何不以为国开疆拓土为功业？届时，父皇可效仿周初故事，将新拓之地封予有功皇子，既酬其功，又拓疆域，名正言顺，更显父皇恩威！”
“将现有膏腴之地收归中央，稳固根本。以未来开拓之功分封皇子，激励进取。此乃两全之策！既能保江山稳固，中央强干，又能全父子之情，兄弟之义，更能激励后世子孙为国开拓，岂不比将弟弟们困于旧诸侯国的烂摊子里，整日提心吊胆要好上千百倍？”
刘邦听完，沉默了许久。他看着眼前目光灼灼，思路清晰的女儿，心中的那点疑虑和私心，渐渐被她说服，甚至被激起了更大的豪情。
是啊，他的儿子们，难道就只能守着祖业内斗吗？为何不能去开创新的疆土？
最终，他长长舒了一口气，脸上尽是释然，他赞赏着拍了拍刘昭的肩膀：
“好！好一个稳固根本，开拓新土！朕的太子，果然思虑深远！”
更何况万世基业、天下一统，这些词对他有着致命的吸引力。
而且，太子愿意，且有能力去啃这块硬骨头，解决可能的麻烦，他何乐而不为？
“好！”刘邦下了决心，“就依你所言！赵地尽改为郡县，具体划分与官员选派，由你与萧何、周昌等人商议拟定，报朕批准！此事，便全权交由你督办！”
“儿臣领旨！定不负父皇所托！”刘昭心中大定。
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