当然，始皇也没打算和世家撕破脸皮，闹成灵帝那样。所以为了不引起世家的反弹，他承诺举荐入官的规则可以照旧。
跟以前一样，受举荐者才有资格参加考核，在朝官员和世家名流都拥有推举权，寻常黎庶无法参加。
一下子就弄出天底下人都能参与的科举完全是不现实的，而且也没有必要。庶民字都不认识，你让他考什么？
能参加的无非是世家子弟和寒门子弟。
始皇打算徐徐图之。
“世家子无论考核成绩均能得授官职。寒门子弟考核优异者才可授官，只是官职不得太高。入仕之后，再进行每年一次的考核，以表现定其升降。”
如此一来世家里有本事的人自然能当上实权高官，没本事的就给他去做表面光的闲职。
这两者品级都不低，并不违背如今“上品无寒门，下品无世家”的约定俗成。
只是初始官职是这样，后续升降看个人本事。寒门有本事能往上爬，那是人家厉害，你也不能说什么。
始皇表示这是朕最大的让步。
乍一看对寒门很不公平，但寒门子弟绝不会不高兴。
毕竟在此之前，他们连个晋升的门路都看不到。除非攀上世家的关系得到提拔，不然就得一直当底层小官。
刚开始考出好成绩得不到高官算什么？就当在底层历练了。
荀彧等人商议之后觉得可行。
在场众人都是自己有本事、家族里能人也多的，并不觉得新的选官制度会对他们造成什么影响。
受到利益损害的是那些青黄不接的家族，不过他们也可以先在闲职上待着，慢慢等着家族出能人。
始皇：朕赌大部分世家等不到那一天。
他要的是世家让步。
让了第一步，就会有第二步、第三步、第四步。
现在是同意了新的选官制度，接下来就是同意把给吃白饭的闲职降一降。
毕竟闲职的人没本事不干活还吃空饷，多遭人恨啊？把他们的待遇降低了，就可以省出这部分奖励给努力干活的人。
多劳多得，非常合理不是？
分化世家得用他们最看重的利益，占了便宜的就会欢呼着支持你，帮你打压其他吃亏的人。
然而一般情况下，占便宜的人和吃亏的人很可能出自同一家族。比如曹操得到了奖励，曹家其他没本事的被削弱了待遇。
在曹家看来整体拿到的好处是一样的，只是分配上这个子弟多一点那个子弟少一点。
曹家没有意见，曹操也没有意见。有意见的是没本事的那个个人，但他没有话语权。
整体吃亏的世家当然也有意见，然而对方都没落到家族里大部分子弟吃空饷的地步了，它有意见始皇怕他？
既然闲职的待遇上退让了，那么绩效考核上也可以退让一下的吧？
毕竟他可是个大方的皇帝，干得好的人就喜欢多给奖励。所以他打算按照每年的考评下发年终奖，绝不吝啬。
但是考核得公平啊！
不然你们厉害的世家子明明功劳更多，结果和其他走后门的废物一样拿了优。最后得到的奖励相同，你们心里乐意吗？
如此一来，考评不让走后门，就非常合理了。
考核公平了，慢慢的朝中出自寒门的高官就会多起来。等多到一定程度，关于寒门的不公平条例就可以修改废除，让他们和世家平起平坐，不再有入仕时的官职大小限制。
而到那时，世家子特供的闲职也就可以取消了。
做这些的时候，还可以慢慢推进庶民的识字学习。
文人里有一些理想主义者收徒不管出身，庶民也能去学。始皇不用自己做什么，直接扶持他们就可以。
这些文人自己会想办法帮学生获得考试名额的。
还是那个道理，等庶民高官多了，就可以放宽限制，允许广大庶民参加考核了。
始皇将如何一步步推进这个制度从看起来不公平，到一点点公平起来，罗列出了完整的流程。
这注定是个漫长的过程，没有办法在一代人里完成，需要几代甚至十几代皇帝的努力。如果中间出了个二五仔皇帝搞破坏，那就前功尽弃。
始皇：管他呢，反正大汉不是朕的。
朕给他家挑个好点的继承人，维持个两代，已经仁至义尽了。后头要是故态复萌，那就是刘家自己造孽，活该。
这一招的弊端聪明人都能看得出来，荀彧私底下劝过陛下要不要再改进一下。
其他人倒是没劝，因为制度的改进半途而废对世家是有好处的。不是所有人都能和荀彧那样大公无私，反正他们不行，他们希望自家能一直延续辉煌。
始皇却告诉荀彧：
“倘若制度没有漏洞，世家会同意朕推进吗？”
不会的，世家看出了他的意图，就会阻止他。只有当世家发现这个制度自己能钻空子，他们才会放任不管。
始皇现在要的是世家放松警惕，完善漏洞的事情不一定非得他来做。下一代皇帝挑个优秀的，让他去补上缺漏就行。
到那个时候，新的选官制度已经推行了几十年，世家想废除都废除不了。他们只能和新皇博弈，努力为自己争取利益。
但那和始皇已经没什么关系了，他又活不到那一天。
当然，也不是没有办法现在就加快速度。
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