军机处和前明的内阁不同，虽然它们成立的起初是一样的，在职能上也有许多相同之处。但朱怡成成立军机处的主要目的不是要分皇权，而是要巩固皇权，用这种方式来解决前明的皇帝、内阁和司礼监三权牵制的问题。
所以在这种情况下，军机处的定位决定了廖焕之的角色问题，廖焕之心里也清楚的很，这也是朱怡成放心把廖焕之放到这位置上的原因。再者，廖焕之的个人野心和欲望并不大，他一个当初的小小知县，而且还是被朱怡成俘虏的阶下囚到现在的地位，对于他来讲已是莫大的幸运了，从这点来讲，廖焕之是个知足之人。
但蒋瑾不同，蒋瑾此人能力有，可野心也有，而且他还是一个比较容易嫉恨的人。这样的人，执掌一部做个能臣没有问题，可一旦入了军机处又坐上了首席军机大臣的位置，这对于朱怡成和整个大明来讲就不是什么好事了。
可怜，蒋瑾一直以为下一任军机非他莫属，实际上朱怡成早就把他打入另册。或许在爵位和虚衔上朱怡成会照顾他一二，并给予他一些荣耀，但绝对不会让他入军机。
这些，朱怡成从来没有同人说过，就连皇后李娟儿也不得知更不用说别人了。
“张冉！”
“臣在！”张冉连忙上前一步回道。
“此事卷宗由锦衣卫移交至通事处，后续由通事处负责即可。”朱怡成淡淡说道。
张冉稍一诧异，虽说这事牵涉到琉球，锦衣卫和通事处的分工不同，对内是锦衣卫负责，对外是通事处，但这件事同样也和大明内部有所关系，锦衣卫插手此事也是说得过去的。
可现在，朱怡成直接发了话，要求张冉把这事全部移交给通事处，从心里张冉是有些抵触的，但在朱怡成面前却丝毫不敢表露半点，急忙答应一声。
打发走张冉，朱怡成心中冷冷一笑，琉球此事虽说同他当初的设想有所出入，但并未脱离他的掌控。眼下，琉球的贵族坐不住了，妄图用这种方式来解决问题，简直就是白日做梦。
这样也好，现在对方主动给大明找了个借口，大明趁此机会，把这些家伙一网打尽，随后光明正大地把琉球一口吞并，所谓师出有名放之天下怎么都说得过去。
张冉并不知道就在现在，远在琉球的各方面已暗中准备就绪，就等着鱼儿自己上钩了，眼下朱怡成只要耐心等待，用不了多久就会瓜熟蒂落，水到渠成。
暂时把琉球的事放到一边，朱怡成随手拿起一直摆在手边的奏折翻看了起来，这是一份关于云贵和广西的军报，随着时间的推移，云贵，尤其是贵州那边的局势越来越复杂化，几方面的力量在贵州错综复杂，各方在经历交战后变得有些微妙起来，而且这些日子，随着贵州的各方力量开打，地方势力也暗暗起头，导致局面更为混乱。
对于这三省，朝中各有看法，有提出先占广西，然后再入贵州，以军力一举统一西南的建议。这个建议如今是占了上风的，至于其他看法也都有，有的表示先打广西，然后再逐步压缩对方，也有的觉得可以招安满清三省各部，还有的认为坐看各方乱战等时机差不多再出手的，林林种种各抒己见。
对于朱怡成，一开始是打着最后一种算盘的，可随着时间的推移他的考虑渐渐发生了变化，而现在，看着手中的军报，之前初步形成的念头又在他脑海中冒了出来，沉思许久，朱怡成心中渐渐有了主意。
第0534章 异族
之前朱怡成同邬思道说过，云、贵、桂三省各方势力错综复杂，已隐隐成了军阀之势，朱怡成是打算让他们之间先打个够，然后再出来收拾局面。
而实际上，如今这三省的局势比朱怡成预想的更为复杂，除了他原本算到的几分势力之外，随着时间的推移和天下的变化，三省的当地山民也开始蠢蠢欲动，闹了起来。
在历史上，无论是广西还是贵州或者云南，三省都属于少数民族地区，而且这些山民各族众多，又善于折腾。所谓穷山恶水出刁民，这句话虽有贬意，但也不算错。无论是前明还是满清时期，这些省份太平的时候少，闹事的时候多，再加上地方大族的势力根深蒂固，朝廷要控制局面也必须安抚和利用这些人来进行统治。
这些地方大族，有汉人，也有土人，但他们往往都有同样的一个称呼，那就是土司或头人。名义上，地方属于朝廷，属于国家，可在他们所控制的区域和人口眼里，这些土司和头人就是主人，除了主人之外，其余的都是奴隶。
综观各朝，地方土司和头人造反的事比比皆是，就连在历史上号称“康熙盛世”的时代也避免不了，何况朱怡成在来到这个时代后根本就没感觉到有任何所谓“盛世”的模样，反而当一个崭新的大明从他手里诞生后，这才使得中华在这些年里展现出磅礴生机。
现在，对于这三省而言可以说是天下大乱，尤其是三省势力交错，各方展开战争后，那些地方势力也逐渐不安分起来。根据军报，三省地方已出现了几处当地土司和头人聚集造反的情况，这种情况在贵州尤其严重。
高进的部队开进贵州后，贵州的清军为了和高进进行作战，自然就无力量再去压制那些地方势力，见到这种机会来临，这些地方力量当然不甘寂寞，从而企图在其中浑水摸鱼，以建“大业”。
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