徐恩曾雄踞中统组织长达15 年之久，在中国现代史上是与戴笠齐名的一代特工大头目，他的倒台，既有戴笠不遗余力的攻讦所致，也有他自己的诸多举动触犯了蒋介石的大忌而自取。
就出身来说，徐恩曾生于浙江吴兴，与国民党官僚陈果夫、陈立夫、朱家骅、张静江等都是小同乡，并且与二陈有表亲关系。这与毫无背景的戴笠是不可同日而语的。但是，也正是因为这一点，徐恩曾既受到二陈、朱、张等人的许多援手，也受他们的制约，中统的一应大事，都要先向二陈等人报告，得到他们同意后，才能签报蒋介石，有一些事情，只能通过二陈等人代转代达，徐难以亲自面蒋报告。这就使徐恩曾与蒋之间隔了一层，蒋、徐的关系也就难以亲密。比较之下，戴笠对军统的一应大事，均直接面蒋汇报，不容他人插手，久而久之，蒋、戴之间形成默契，自然是徐恩曾所望尘莫及的了。
就文化程度来说，徐恩曾比戴笠要高出一大截。徐于20 年代初即毕业于上海市南洋大学电机系（上海交通大学前身），旋即自费留学美国麻省理工学院，学习电机工程，回国后，初任南京交通技术学校办公室主任，以后才得陈立夫的援引进入中统。而戴笠仅上了1 年高中即被开除，并且是个品质很差的坏学生。这与当时重视学历的国民党用人体制来说，徐恩曾自然比戴笠更有一种优越感，其思想深处当然也不仅仅以当一名特务为满足。戴笠在相当长的一段时间内不但安心于本职工作，而且对蒋有一种知恩图报之感，因而在蒋的心目中，始终把戴笠看成是比徐恩曾更优秀的特工人材，着意进行培养。
在开创特务工作的事业方面，戴笠完全是靠自己在最艰难的条件下的拚搏奋斗，才开创了军统的一代盛世。因而戴对军统发展的每一步经历都有一种亲切温馨的回忆，他把军统组织看成自己的化身和禁裔，是决不肯离开或由他人插足的。徐恩曾经营中统组织则是得力于陈立夫、叶秀峰等人的开创，他与中统的关系在思想深处是可去可留的。
徐恩曾是喝过海水留过洋的新派人物，思想深处有一定的民主意识。他外表也是温文尔雅，前额宽阔，戴金丝边眼镜，面孔白皙，微笑时面部还有酒涡，看上去完全是一个大学教授的模样。徐操上海方言很重的普通话，对懂英语的人则喜欢用英语谈话，冬季则爱穿长袍，平时则穿中山装或西装。
徐恩曾在驾驭特务的手法中多少还能照顾尊重特务的人格，对部属很少发脾气骂人，尤其对叛徒很“谦和”，中统特务们都认为徐是“温厚长者”。不像戴笠，则是一副魔王的尊容，凶狠霸道、飞扬跋扈，对下属动辄训斥打骂，甚至关押枪杀，毫无体恤怜悯心理。但是，也正因为这一点，戴笠更能适应蒋介石那种对特务工作的家奴式的统治驾驭方法。蒋对戴或打或骂，跪地板、■耳光，可以随心所欲，发泄内心怒气，而毫无顾忌，加之蒋戴都是出身江湖，脾气、性格、气质相近，说话办事容易投机。但对徐恩曾却不能做到这一点。由此，蒋的亲疏之感，也就立见分晓。
徐恩曾是一个很复杂矛盾的人物，一方面，他受过西方民主制度和新科技的教育，崇尚现代文明；一方面又有浓厚的法西斯主义思想，甘心作蒋的忠实鹰犬。在徐恩曾的寝室内，除堆放满英美出版的科技书刊外，最显眼的就是《曾文正公全集》。他有时也还在中国工程师学会的刊物发表文章，并对国际新科技的发展了然于胸。平时，他既会开车，也会修车。由此可见，徐恩曾既是一个浑身浸透了封建主义毒汁的人，又是一个向往资产阶级科技文明的人。这就导致徐对蒋的效忠，是区分场合的。在政治上是死心塌地，绝无贰心。但在生活上，则保持一定的独立性，不肯完全失去自己的个性。
徐的第三房妻子费侠，是留俄学生，中共叛徒。当初，二陈反对他们结合，徐则非要娶她不可。二陈见不能改变徐的主意，则搬出蒋来。蒋问徐：“你有把握吗？她是受共产主义理论毒害很深的人，能说会道，你不要看简单了。”徐竟拂逆蒋意，表示宁愿不做官，也要娶费侠。蒋见此，想想自己也有过3 房妻子，将心比心，此事不在公事之内，不好过于勉强，也就由他去了。相比较下，戴笠对世界新科技一窍不通，对资本主义的民主制度也不以为然，亦不知人性、人格为何物。而他对希特勒、墨索里尼、希姆莱这些法西斯主义分子以及中国历史上的许多封建暴君、奸雄却有浓厚的兴趣。戴笠对蒋介石的忠诚不讲任何条件，无论是政治上、生活上，只要是蒋的好恶，他无不反复揣摸，以求一宠。
徐恩曾与戴笠最大的区别在于：徐恩曾虽然长期从事特务工作，但内心却看不起特务这个职业。平时，他宁愿特务们称呼他为“徐先生”，而不愿被称呼为“徐局长”。自当上交通部政务次长，他又很喜欢特务们称他为“徐次长”，一些有来头的特务刚进中统，徐在接见时常说：“调查统计这个名词，没有什么不好，但很多人不愿进调查局；将来你们如不愿意长期在局内工作，我可代为安排到经济部或交通部、邮政储金局等一些部门。”这说明徐恩曾不但自己以特工为耻，而且对别人不安心于特务工作表示同情、理解，并甘心提供帮助。而戴笠不但以干特务工作为荣，把全部身心投入到特务活动中去，且最痛恨特务跳槽，规定所有特务都要把特务工作做为终身职业，声称“生的进来，死的出去”。
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