其次是失业问题日益严重。再有是社会出现治安状况恶化。德国东部地区经济形势严峻，经济体制转轨遇到了不小的困难，东部地区工业设备陈旧，基础设施落后，交通、通讯和居位条件都存在很大的问题，要振兴东部地区的经济，非一朝一夕能办到。
统一后，德国把大量的财力和主要的精力集中于消化德国东部，因此虽然它雄心勃勃地要在国际社会占有一席之地，但总感觉有些力不从心。因此，德国在成为安理会常任理事国一事上，不像日本那样心急如焚，大肆鼓噪，而是以德意志民族所特有的冷静、谨慎的态度等待时机的到来。尽管它的内心也急切地盼望成为安理会中能与美、俄、英、法、中平起平坐的一员，但至少在表面看来它不急不燥，讳莫如深。
德国官方对这个问题一直保持低调，采取冷处理的方法。科尔总理曾反复强调无意跻身安理会常任理事国之列。1992年2月，外长根舍访日时，对于日本希望成为安理会常任理事国的请求，甚至表示“德国今后也无意成为安理会常任理事国。” 1992年3月，联邦德国前总理维利.勃兰特对记者说：“德国统一了，但我们并不急于要成为安理会的常任理事国，目前，在欧洲、英、法已是联合国安理会常任理事国……我们目前并不需要这一席位，因为占有席位后就需要设立一个常设机构，这们就必须支付更多的费用。尽管我们向联合国缴纳的会费数目占第三位，但我们不想谋求大国地位。德国只是想把士兵派往出事地区，以欧洲大家庭中的一个成员身份，而不是单独在战斗。德国只想履行其在国际上的责任和义务而已。战后，英、法都梦想成为一个世界大国，但至今并没有实现”。
◆挂号
德国虽然一直觊觎联合国安理会常任理事国之位，但直到1992年上半年尚未正式提出，也“没有进行积极活动”。随着西部经济回升和东部政局趋于相对稳定，德国在重新考虑关于加入联合国常任理事国的问题。特别是在外长易人之后，德国朝野对此问题的立场便是出现了180度的转折。
1992年4月，外长根舍出人意料地宣布辞职，接替他的是聪颖而又精明的克劳斯.金克尔。金克尔一上台，就想大展鸿图，他说：“作为欧洲经济实力最强、人口最多的国家，在外交政策上受诸多限制和束缚，真有点不对头”。“我们是拥有800万人口的大国，我们必须大大方方地行使主权，再不能像以前那样对世界上出现的问题袖手旁观，束手无策。”他在不少场合公开强调统一德国的“新作用”及“更大的责任”。
在谋求联合国安理会常任理事国席位问题上，金克尔也十分积极，公开表示“德国对这一席位感兴趣”，认为目前安理会不能反映各国力量对比，应敦促改组联合国安理会的体制，并怂恿日本打头阵当先锋，积极活动，只有这样才能彻底摆脱战败国的阴影。
于是，自1992年下半年以来，德国执政党和反对党领导人均开始公开表态，认为德国应成为安理会常任理事国。先是执政的联盟党议会党因副主席兼外交政策发言人霍恩许斯于7月26日宣称，德国应在联合国范围内承担更多的责任，获得更大的政治影响，为此理所当然地参加联合国的各个机构，安理会应有新的秩序，德国应是当然的候选国。其后，反对党负责人也表示了同样的态度。金克尔外长8月23日对德国《星期日世界报》说：“如果日本谋求常任理事国席位，德国也将参加这一问题的讨论。”
9月，金克尔在联大发表讲话时说，“安理会的构成已不适应现在的形势”，应加以调整，德国应成为常任理事国。这样一来，德国在1992年7、8、9月间明确地表明了自己希望成为安理会常任理事国的态度。这显示了德国官方的新思路：对此不能持观望和等待的态度，否则会使各国产生德国对此缺乏兴趣的印象。
其实德国何尝不是早就觊觎这一席位，只是为了不引起邻国的敏感而没有提出罢了，如今他们没有必要再顾虑左邻右舍了，怎么想就怎么说。既然日本已经充当了“急先锋”，德国没有必要再退避三舍，噤若寒蝉。此后，德国不再掩饰其欲成为安理会常任理事国的迫切心态。在1993年就安理会改革问题给联合国秘书长的复函中，德国明确表示“准备承担安理会常任理事国应尽的义务”。
但是，德国的锋芒毕露已引起国内外的疑虑和不安，人们提醒德国“不要太着急，一切要慢慢来”。此外，由于冷战结束后东欧民族冲突此起彼伏，经济混乱，难民西涌，国内右翼种族主义抬头，排外的、侵犯人权的暴力行动天天发生，德国的外交形象并不好。加上为了消化东部，每年为统一承担的费用达1500亿马克左右，此外还向独联体支付了100亿马克，包袱很重，压力很大。
金克尔本人也感到许多事情的条件并不成熟。为此，他主张在外交上要谨慎，灵活，讲究策略，既要承担责任，又不能多出风头，强调要“为今后积蓄力量”。他公开讲：“我们在外交上一定会独立自主，但是统一的、享有主权的德国始终要记住过去的历史”。冷战结束后，“虽然我们的外交地位有所改变，变得正常了，不受诸多束缚了，但我们决不应该变得妄自尊大，忘乎所以，我们应该小心翼翼，十分谨慎，适可而止”。
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