美国充分认识到德国已在欧洲起主导作用,它抓住了德国就等于抓住了欧洲的主导权。首先是在安全防务上,美国想要通过北约继续控制欧洲盟国,就需要提高德国在盟国中的地位,使德国分担更多的责任,减轻美国对欧洲安全的负担。同时,德国地处欧洲大陆中部,与前东欧阵营直接接壤,对东欧地区有着传统的经济、政治辐射力和影响力。德国对帮助解决东欧国家的问题,有财力,有经验,有“关系”。
特别是美国与俄罗斯的关系,主要还是在安全方面,而在政治和经济方面,欧俄关系则超过美俄,而其中对俄罗斯影响最大的欧洲国家,就是德国。
三是美国为了维护自己的经济利益,也需要与德国建立特殊关系。美国对欧洲的直接投资占其对外投资一半,美国对欧洲贸易是顺差,因此欧洲可以说是美国利益的中心。德国在欧洲经济发展中势头强劲,起到主导作用,被誉为欧洲经济的“火车头”。因此,美国要维护自己的经济利益,就必须与德国建立一种特殊关系。
美国知道德国需要什么,1993年6月30日,美国政府就向联合国秘书长递交了一份报告,正式提出“日本和德国应当成为安理会常任理事国”。有了美国的鼎力相助,德国就底气十足。于是,满怀信心地扬帆远航,向着安理会常任理事国席位进发!
最后,德国注意从纳粹德国发动的侵略战争中吸取历史教训,谋求赢得国际特别是欧洲邻国道义上的信任,从而树立良好的国际形象,这样也有利于它早日成为安理会常任理事国。
关于德国发动侵略战争的罪责问题,在过去的近50年中,德国政府的立场和态度基本上是明确的。早在两德统一之前,西德政府第一任总理阿登纳诚恳地向法国道歉,进而实现了两国和好与结盟。70年代,勃兰特出任西德总理后,积极推行新东方政策,并率团亲赴波兰,在华沙无名烈士幕和华沙犹太人隔离区殉难者纪念碑前下跪,对被纳粹杀害的人表示哀悼和谢罪,赢得了波兰与世界各国人民的钦佩和赞扬。在法西斯德国无条件投降40周年之际,西德前总统魏茨泽克要求德国人民对德国发动侵略战争的罪行永志不忘。1994年8月、现任总统赫尔佐克,在波兰纪念反法希斯的华沙起义的五十周年纪念仪式上,再次表示悔罪。在1995年纪念第二次世界大战结束五十周年之际,德国总统、总理在讲话中均表示,要承担战争罪责,牢记历史教训。德国法院还判决,凡否认纳粹德国屠杀犹太人的言行均属犯法。外长金克尔表示,尽管宪法法院已规定德军可以参加国际联合军事行动,但德国不会单干。此外,德国政府还对在战争中受到政治、种族和宗教迫害的人给予赔偿。到本世纪末,赔偿金额将达到上千亿马克。
德国政府还为打击和遏制新纳粹势力采取了必要的措施。德国在向世人表示,它将致力于世界的和平与发展。德国决定痛改前非,并表示出一脸的诚恳表情,垂首站立在世人面前,其他国家还有什么话好说呢?
我们难道不是应该允许别人犯错误,也允许别人改正错误吗?德国这种正视历史、面对未来的态度和勇气,与日本再三篡改历史、口出犯言的所作所为,恰成鲜明的对比。因此,世界各国从感情上更容易接受德国。
◆暗礁偏阻万里船
德国在拥有以上优势的同时,要想加入安理会常任理事国的行列,还面临着重要阻碍。
首先,德国谋求成为安理会常任理事国的行为触犯了一些国家的利益,遭到它们的抵制和反对。
在欧洲,英法等国都不愿看到一个强大的德国。现在,德国不但强大起来,而且得到美国的扶植,欲与美国建立一种“特殊关系”。这足以令英、法忧心忡忡,它们自然要使出浑身解数,千方百计地阻挠德国的进一步发展。英国议会外委员主席豪厄尔说,过高估价德国的力量“表明对欧洲历史不了解”。英国报纸甚至评论美德是种“邪恶的联盟”。
在这种情况下,英法对德要成为安理会常任理事国,自然持有消极态度。美国虽然对德国频送秋波,热情有加,并表示要与德国建立“特殊关系”,但就美国内心来讲,也不希望德国实力增强,成为它的竞争对手,动摇它的全球霸主的地位。美国五角大楼的文件曾提到,要防止任何一国成为地区大国,其矛头主要指向德国。
此外,俄国虽然目前与德国关系不错,那是因为它在许多方面有求于德国,而俄国历来都不是一个甘居人下的国家,它也不希望德国实力过于强大。
因此,德国要成为政治上的大国,必然会触犯一些国家的利益,因而遭到这些国家的反对。这对德国将是一个严峻的考验。
其次,德国在历史上的所作所为令其邻国及世界充满疑惧,这也影响了它成为安理会常任理事国。
德国曾是两次世界大战的策源地,在世界上的形象不佳。说到德国,人们不禁会想到穷兵黩武,会想到“要大炮不要黄油”,会想到“争取生存空间”的狂妄叫嚣,会想到留着小胡子的希特勒。这一切是世界人民的梦魇,它就像一个阴影一样笼罩在人们心中。虽然岁月之水一遍又一遍地冲刷洗涤,但其斑痕却依稀可辩。尤其是德国的周边国家,它们瞪着一双双惊恐的眼睛注视着这个邻居的再度崛起,它们的血和泪都已流干,它们不愿意这个强邻再次凌驾于它们之上。特别是新纳粹主义的出现,更令世人忧心忡忡。
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