失去了西色雷斯，所以它不断地向希腊提出要求，希望通过亚历山德罗波利斯或类似的港口而取得通往爱琴海的出口。②但是南斯拉夫同样也对希腊提出南进的要求，要求取得萨洛尼卡而滨临爱琴海，这就是多年来两国关系搞不好的原因。①但是，正象波罗的海国家之间的关系最终取决于德国和俄国的正面压力或反面吸引力一样，多瑙河和巴尔干半岛国家之间的关系也不是它们自身所能决定的。在２４９１９１４年以前，巴尔干的政治是受奥匈帝国和俄国支配的。在１９１８年以后，俄国的势力一度消沉；但是随着奥匈帝国的消失，视奥匈帝国为宿敌的意大利立刻接过奥匈帝国所扮演的角色，成为东南欧的支配势力和干扰因素。墨索里尼在二十世纪二十年代的欧洲政治中所表现的那一套浮夸和挑衅性的言行可以和从前威廉二世皇帝或拿破仑三世媲美，②也可以作为阿尔卑斯山北面的那个更重要的独裁者即将登台表演的前奏。意①关于维尼齐罗斯在小亚细亚建立“一个真正的大希腊”（原文如此）的梦想，见《和会史》，iv.452—453。①“马其顿内部革命组织”（IMRO）创立于1896年，目的是为解放土耳其统治下的马其顿，所以要团结马其顿的各族人民以达到这一目的。第一次世界大战后它成为保加利亚向南斯拉夫提出修改和约要求的主要工具，直到1934年它被维尔切夫取缔为止。它是一种欧洲典型的解放运动，后来堕落为恐怖组织。见J·斯怀尔：《保加利亚的阴谋》（J.Swire：Bulgar-ianConspiracy），伦敦，黑尔，1939年版；H.塞顿-沃森：《东欧》，第247—251页，第312—316页；巴克：《马其顿》，第16页以下，第36—45页。
②《概览，1927年》，第115页。
大利在东南欧的政策始终是有害的，因为它追求的那种机会主义的霸权计划是它自己的力量所难以实现的，一种与法国争夺威望的政策，其目的和效果只是使冲突激化，并促成新的仇恨。
象希腊一样，意大利也怀有以损害土耳其而在爱琴海扩张势力的目的。在１９１１—１９１２年的意大利—土耳其战争中，它占领了多德卡尼斯群岛和罗得岛，初步实现了它的目的。它的保证是要在土耳其从利比亚全部撤走后它才撤出这些岛屿，所以它就能继续占领它们，而第一次世界大战又给它造成了更进一步瓜分土耳其的机会。①根据１９１５年的伦敦秘密条约，意大利将取得安纳托利亚的阿达利安部分和多德卡尼斯群岛的全部主权，尽管过去意大利曾一再否认它企图吞并希腊的岛屿。②根据１９１９年的维尼齐罗斯—蒂托尼协定，意大利同意将多德卡尼斯群岛割让给希腊，并在英国割让塞浦路斯岛以后在罗得岛举行公民投票；这个协定应与塞夫勒条约同时生效，根据该项条约，意大利可以在安纳托利亚取得更大部分土地。但是随着土耳其的基马尔复兴，意大利占领安纳托利亚的美梦和希腊一样被粉碎了。它在 １９２２ 年宣布，由于塞夫勒条约失效，维尼齐罗斯一蒂托尼协定也相应无效；根据１９２３年的洛桑条约，它终于取得了多德卡尼斯群岛的主权，虽然在它的近东投机中这只是一个小小的收获，但也足够令它满意了，其代价则是造２５０成土耳③
其和希腊的长期失和。
继承奥匈帝国的遗产是意大利政策的更迫近和更紧急的目标。它提出的收复领土方案是“特兰特和的里雅斯特”，实际上这是指勃伦纳边界线和亚得里亚海的控制权。据１９１５年的伦敦秘密条约，意大利已取得了勃伦纳边界线，这一收获还以战略需要为理由而得到巴黎和会的确认；然而此举所意味的，不仅是收回意大利人的特兰提诺，而且还取得了纯属德意志人的南蒂罗尔或上阿迪杰，划定的边界线还把新成立的奥地利共和国置于意大利的军事处置下。下列情况也说明了奥地利的脆弱：尽管意大利法西斯政府对南蒂罗①
尔的德意志少数民族实行了无情的非民族化政策，这是战前奥地利在特兰提诺的政策所无法比拟的，却并未造成两国关系的长期交恶，这在大小相差无②
几的国家间是罕见的，而且也并未妨碍奥地利之成为意大利的卫星国。
控制亚得里亚海包括两个不同目的，控制阿尔巴尼亚和控制伊斯特拉及克罗地亚和达尔马提亚海岸。阿尔巴尼亚处于东欧的重要战略地位，是西欧和巴尔干之间的历史通道之一，又由于拥有发罗拉良港而控制了通往亚得里亚海的奥特朗托海峡。阿尔巴尼亚的脱离敌国而独立对意大利是关系重大的，正如低地国家的独立对英国的关系重大一样。第一次巴尔干战争期间，阿尔巴尼亚于１９１２年宣布独立，当时为各大国所接受，认为这比塞尔维亚和①关于多德卡尼斯群岛和利比亚问题的最初关系，见《土耳其的亚洲部分》，外交部史料处刊印的和平手册，第11卷（伦敦，英王陛下文书局，1920年版），第64号（《爱琴海北部和东部岛屿》），第19—20页；同一丛书第20卷，《西班牙和意大利领地：独立国家》，第127号（《意大利的利比亚》），第22—26页，以及附录。
③《和会史》，第6卷，第31页注，第37—38页，第117页；《概览，1924年》，第470—471页。原来和利比亚问题纠缠在一起的多德卡尼斯群岛问题，在这一阶段又和朱巴兰问题纠缠在一起了。《概览，1924年》，第465—468页。
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