只是连刘秀都不敢相信，郭圣通能如此的心思缜密，行事能这般的滴水不漏；许汐泠倒是具备这样的能力，可关键是，她只诞下一女，阴丽华有没有身孕，对她的影响并不大。
两人都有嫌疑，但在刘秀看来，她二人的嫌疑又都不太可能，起码在刘秀心里是无法确定谁是这个幕后真凶，这是让刘秀最感为难又困惑的地方。
邓禹和贾复奉命入宫，刘秀与他二人在清凉殿开始一次长时间的会谈。
这次的会谈，从下午一直谈到入夜才算告一段落，就连晚饭，他们三人都是在清凉殿里吃的。
翌日早朝，刘秀在朝堂上宣布了他的决定。
首先是皇宫禁军进行改制。羽林不变，加增虎贲和中黄门。虎贲、羽林的主要职责是护卫殿门和殿外，中黄门的主要职责是护卫殿内。
也就是说，近身保护天子的侍卫，全部变成了中黄门。中黄门的最高官员为中黄门冗从仆射，名义上隶属于少府，实则是直接向天子负责。
用现代的话讲，中黄门冗从仆射这个职位，就相当于最高领导人身边的侍卫长，自然是十分重要。但它并非大官，俸禄只是六百石而已。
刘秀当朝任命的中黄门仆射，就是龙渊。
虎贲军不是刘秀的首创，早在秦国的时候就已经有了虎贲军，西汉延用虎贲，到了刘秀这里，只是继续延用，不过刘秀把虎贲更加的系统化，并进一步的扩编倒是真的。
虎贲的最高官员是虎贲中郎将，俸禄比两千石，之下有虎贲左仆射、虎贲右仆射、虎贲左陛长、虎贲右陛长，职责不同，等级一样，俸禄都是比六百石，再下面，又有虎贲侍郎、虎贲郎中、节从虎贲，俸禄是比四百石、比三百石、比两百石不等。
通过虎贲的官名也能看得出来，虎贲军应归属于郎官系统，也就是说，都该归光禄勋管辖。不过虎贲中郎将是直接向天子负责的，已经跳过了光禄勋。
羽林军也一样，最高官员为羽林中郎将，俸禄比两千石，下有羽林左监、羽林右监、羽林左丞、羽林右丞等。原本羽林也是归光禄勋管辖，现在同样变成直接向天子负责。
虎贲和羽林之间，还有兵种上的区分。虎贲主步兵和弓箭手，羽林主骑兵。虎贲和羽林的共同点都是可以子承父业。
也就是说，父亲身为虎贲或羽林的一员，倘若病故、暴毙、阵亡，其子可以继承父业，继续担任虎贲、羽林。
即便要从何地征选虎贲、羽林，都有严格的规定。
比如羽林军，只能在陇西、北地、定安、上郡、汉阳、西河这六个郡中征选，如此一来，可最大限度杜绝有歹人混入其中。
总体来说，皇宫内部的军队，可总称为南军。与南军相对方的就是北军。北军也不是刘秀首创，早就存在，只不过刘秀把北军八校尉，兼并成了北军五校尉，简称北军五校。
北军五校为屯骑校尉、越骑校尉、步兵校尉、长水校尉和射声校尉。
五校尉之间不存在隶属关系，而是并存关系，俸禄都是比两千石，与虎贲中郎将、羽林中郎将平级。
其中除了长水校尉下设两名司马，其余校尉，都是下设一名司马，俸禄为一千石。
一旦京城发生战乱，五军校尉可第一时间驻守皇宫外面的五个方向，与皇宫内的南军共同御敌，看其职责，是典型的戍京军，它应该归执金吾管辖。
不过在刘秀改制之后，五军校尉皆听命于北军中侯，而北军中侯又是由天子直接任命，直接向天子负责的，如此一来，执金吾的职权又被大大压缩了。
原本执金吾的职责相当于首都军区总司令外加首都警察局局长，刘秀改制后，执金吾就只是个首都警察局局长，首都军区总司令的职权没了，都被收回到刘秀的手里。
有意思的是，五军校尉的俸禄都是比两千石，而他们的上级主管，北军中侯，俸禄只有六百石。
以低级官员来管理高级官员，其实就是在进一步的加强中央集权，掌握北军的权利，都牢牢把持在天子一人的手里。
这一番变动下来，看似杂乱，好多个兵种并存，但实则是荆条有序，而且执金吾、光禄勋、卫尉等等，都被大大的削权，权利高度集中在天子一人的手上。
就连与皇宫关系密切的少府，也未能幸免，少府管理皇宫财政的权利被剥夺，这个权利被移交到司空的手里。
这次是刘秀称帝以来，进行的一次较大的调整，大大加强了中央集权，也就是在这次调整之后，被削权最大的执金吾，宣告退出九卿之列。
原本担任执金吾的贾复，被刘秀升任为左将军。
邓禹和贾复都是刘秀的心腹爱将，现在一个做了右将军，一个做了左将军，真就成了刘秀名副其实的左膀右臂。
今日的早朝，开的时间也格外长，朝中大臣也有较大规模的调换。不仅贾复被调职，光禄勋伏黯也被调职。伏黯自从面部受伤之后，便不再愿意上朝。
可光禄勋不上朝也太不像话，他多次向刘秀请辞，刘秀都未允，这次，刘秀终于允了，任命伏黯为虎贲中郎将，由张湛接任光禄勋之职。
张湛与伏黯最大的不同是，后者是武者，而张湛则是文人书生。张湛这个人，还是邓禹推荐给刘秀的。
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