屯田的确能解决一些问题，但不能从根本上解决。
另外，朱浮提出的公田租赁制，也大大压缩了各地方军所用的屯田。这些都是朝廷急需面对的问题，京师军加上地方军，数额上百万之巨，朝廷怎么养？
朱浮接话道：“陛下，微臣以为，不仅地方军要大幅缩减，地方官员，也同样要大幅缩减。现，区区一县府，有大小官员数十人之多，完全没有必要，只需保留县令、县丞、县尉即可。至于郡府，官员更是庞杂，微臣以为，都尉可以不设，只保留太守即可！”
太守一套官员体系，都尉一套官员体系，既繁杂又浪费资源，在朱浮看来，都尉体系是完全可以取消掉的。
听了朱浮这番话，在场众人不约而同的皱起眉头，感觉朱浮是真敢说啊，现在他竟然主张砍掉都尉。
其实在私下里，刘秀和朱浮早就探讨过此事，郡府的都尉系统到底有没有保留的必要。两人讨论的结果是，没有务必要保留之必要。
郡太守，就是一个郡的一把手，主管着一个郡的军政大权，都尉说是掌管军事，实际上还是要听太守的，那么这个都尉体系留与不留，又有什么区别？
不过，要砍掉郡都尉这个体系，可不是件小事，这等于是改变的祖制，刘秀也得先试试水，看看阻力到底有多大。
他环视在场众人，问道：“诸君以为执金吾所言如何？”
众人看看朱浮，又瞧瞧刘秀，心里明白，看来主张砍掉都尉的提议，其实是陛下的意思。邓禹说道：“撤销都尉，这可是数百年来之大变革啊！”
在场众人纷纷点头，的确是事关重大。贾复说道：“陛下，微臣以为，此事应需在朝堂上讨论。”
刘秀含笑说道：“此等大事，当然要在朝堂上讨论，不过在朝堂讨论之前，我想先知道诸君的意思！”
第八百一十七章 精简机构
刘秀要试水，自然想先看看邓禹、贾复、朱浮、侯霸、鲍永这些大臣的意见。
邓禹、贾复等人都是低垂着头，沉思不语。撤掉都尉这件事太大，涉及到的方方面面也太多，根本不是一时半会能分析清楚利弊的问题。
就在众人沉默不语，暗自沉思的时候，大殿外传来张昆的咳嗽声。刘秀举目望向殿外，只见张昆探头探脑的向里面张望，刘秀扬头说道：“张昆，进来吧！”
张昆连忙进入大殿，来到刘秀近前，小声说道：“陛下，皇后刚才派人过来，请陛下到长秋宫品茶，皇后也邀请了阴贵人、许美人和溪美人。”
刘秀哦了一声，低语道：“你派人回复皇后，我现在正有要务和诸君商议，今日过不去了。”
“是！陛长！”张昆答应一声，退出大殿。
刘秀看向众人，说道：“撤销都尉，我亦经过深思熟虑，都尉的职权，与太守高度重合，都尉几乎成了只领俸禄的虚职。撤掉都尉一系的官员，可以大大缩减郡府官属，每年都将节省一大笔的开销啊！”
贾复说道：“陛下，太守主政务，都尉主军务，倘若撤掉都尉，太守的职权是不是太大了些？”
刘秀说道：“太守之下，有县府监督，太守之上，有州府监督，另外还有御使、司隶巡视四方，即便太守职权扩大，亦在朝廷的掌控之中。”
稍顿，他又补充道：“何况，县府、郡府、州府都要缩减地方军，都尉的存在，已收效甚微！”
地方军队要大幅缩减，而且县府有县尉，各地的治安都有县尉负责，那么都尉还有什么必要再留下来呢？
邓禹思虑良久，向刘秀欠了欠身，说道：“微臣以为，撤掉都尉可行！”
侯霸、鲍永也相继说道：“微臣附议。”
听邓禹、侯霸、鲍永都赞同撤掉都尉，刘秀的脸上露出笑容，点点头，说道：“如此，此事明日就可在朝堂上提出，与群臣商讨了。”
为了应付财政吃紧的状况，刘秀决定精简地方官僚机构，缩减地方军，其中最重要的一条，就是砍掉了郡府的都尉系统。
都尉这个官职，早在战国时期就已经有了，直至到了汉代，负责郡军的官员改名为都尉，使得都尉这个官职成为郡府官员，并一直沿用至今。
到了刘秀执政时，精简官僚体系的第一刀，便砍在了都尉的头上。
裁撤掉都尉系统，这的确是大大精简了郡府机构，不过也衍生出了一个非常严重后果。
到了东汉末年，三国时期，地方太守的权力为何会那么大，可以做到拥兵自重，成为独霸一方的军阀割据势力，其根源就在于刘秀的这一刀。
当中央朝廷势大的时候，天子的御史、司隶官员巡视地方，的确可以大大限制太守的职权。
可是当中央朝廷势衰，御史和司隶官员已经完全制约不住地方官员时，掌控一郡之地军政大权的太守，在地方上那完全是一手遮天。
事情都有两面性，改革也是一样，既有好的一面，也有不好的一面。
刘秀执政时，中央朝廷高度集权，刘秀也完全有能力牢牢把控住权力，这时候，刘秀裁撤都尉系统完全没问题。
可是，像刘秀这样的皇帝，东汉只有一个，整个中国历史上也只有这么一个，刘秀之后的继任者们，并没有刘秀这么高的才华，更没有刘秀这么强的能力，砍掉都尉系统的弊端也逐渐显露出来。
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