总之,虽然摄政到了战后才知道巴尔多希在1941年6月把他欺骗到什么地步,他当时对巴尔多希就已经很失望了。3月10日,他任命国家水利局长卡洛伊接替巴尔多希出任总理兼外交部长。
虽然卡洛伊直到那时在政治上并没有起过什么作用,他在社会上却是一个知名人士,是摄政的朋友,也是拜特伦的朋友。卡洛伊是一个嘲弄人的能手,没有人在提起他时不会低声轻笑的。任命卡洛伊而不任命(为纳粹分子憎恨的)拜特伦来使匈牙利摆脱德国的束缚,这是很巧妙的一着,因为卡洛伊始终没有公开攻击过德国人,可是同时他却能把那些非讲不可的关于匈德团结的陈词滥调讲得使他的同胞一听就明白,他是要愚弄德国人。德国人过了一段时间才知道应该怎么对待他,他们逐渐弄清楚,他肯定已经抑制住德国人在匈牙利国内的614影响了。
齐亚诺于1942年1月在布达佩斯时,觉得这个城市似乎一点也没有战争气氛而感受颇深。这里没有灯火管制,交通完全正常,吃的面包跟战前一样白(至少在他经常赴宴的餐桌上是这样)。他在写给墨索里尼的汇报中又补充说,这里也没有战时的紧张迹象,因为匈牙利在致力于战争方面一直是微不足道的——他说,“甚至派到俄国去的那一支小部队,冬天也舒舒服服地驻扎在第三道防线上的一些村庄里。”可是,到了那年年底,牛奶、肉类、食糖和面包全都不足了——在这个种植小麦的国家里面包配给量每天只有一百六十克——因为德国一再要求匈牙利提供小麦。在匈牙利的德国人仍然很少露面,不过在某些铁路中心,象索尔诺克,有些营房里似乎挤满了德国兵。至于匈牙利的日耳曼少数民族,德国政府虽然要他们参加德国陆军或党卫队,但是应征的热情并不高。匈牙利的犹太人多少受到了霍尔蒂和卡洛伊的保护,其中有许多人失业了,但是他们如果运气好的活,就留在商行里做那些非犹太人的继承者的顾问。如果运气不好,他们就被送往设在俄国前线的惩罚性“劳动营”去,他们在那里随时都会面临极大的危险,有很多人根本就没有回来。当然也有另外一些情况,显着的例子有没在布达佩斯郊外切佩尔的那家大兵工厂的厂主蒙弗赖德?韦伊斯和一家大制糖厂的厂主奥拜尔特?希尔什,他们就没有发生什么变化。
与此同时,匈牙利的议会继续进行工作;事实上,在这一年中,人们甚至可以说,议会工作在某种程度上倒是重新活跃起来了。反德分子,即小自耕农的政党和自由党的党员似乎变得比较容易得到发言的机会。社会民主党人和工会也多少能够喘口气了,尽管希特勒必然曾经要求镇压他们。报刊仍然小心谨慎,但有几份报纸,尤其是无党派的《匈牙利民族报》,有时也发表一点温和的615批评文章,而且完全避免显出敌视英美的态度来。
匈牙利在1938年11月到1941年7月这段期间重新并吞了斯洛伐克南部一片狭长的地带、卢西尼亚、特兰西瓦尼亚北部,以及以前属于南斯拉夫的巴奇卡、普雷克穆尔耶和梅久穆尔耶,这使马扎尔族统治者们的任务复杂起来了。他们指派了一些代表这些地区的议员进入议会,但是这几乎不能防止人们发生这样的怀疑,认为派往俄国前线去的斯洛伐克、卢西尼亚或罗马尼亚后裔的新兵所占的比例过分。日耳曼少数民族享有的种种特权更使类似的怨言层出不穷,而一再发生的边境事件也使那些重新被并入匈牙利的非马扎尔人怨气冲天。斯洛伐克政府不断表示愤慨。帕韦刊奇在1941年12月向齐亚诺大发牢骚,与其说是为梅久穆尔耶而发的,倒不如说是对匈牙利大主教谢雷迪红衣主教而发的,因为他在最近的一次发言中表示希望收复圣斯蒂芬的全部土地。这样,匈牙利人便发觉他们自己同轴心国恢复小协约国的倡议不协调了。1942年5月,罗马尼亚、斯洛伐克和克罗地亚公开宣布了他们的反匈友谊。在1942年中,匈牙利同罗马尼亚的关系尤其变得比以前更富有爆炸性了。
1941年,罗马尼亚迅速向俄国推进,使罗马尼亚士兵伤亡惨重。这就激起了罗马尼亚的怒火并对匈牙利感到非常担忧,因为匈牙利起初在军事努力上是微不足道的。1942年2月,安东尼斯库元帅在东普鲁士最高统帅部晋见了希特勒,表达了罗马尼亚的情绪,他再次得到了元首的鼓励。1942年3月19日,米哈伊?安东尼斯库在布达佩斯法学院所作的一次演说中,为居留在匈牙利特兰西瓦尼亚的罗马尼亚同胞的苦难提出了抗议。这是一种为了突出他个人又为了突出这个题目的一箭双雕的做法。米哈伊?安东尼斯库年纪相当轻,他同扬?安东尼斯库并无亲属关系,不过在战前曾为这个法西斯头子和616他的妻子提供过有价值的法律上的帮助。这时,他已被树立为国内的第二号人物了。过去,他曾引导这个元帅离开铁卫军,在1942年,虽然他还是把赌注押在德国上,但是,正是他把马纽的口信转达给扬?安东尼斯库。因此,当米哈伊?安东尼斯库以副总理的身分公开提到同匈牙利的紧张关系时,人们大为激动。5月10日罗马尼亚独立日那天,元帅亲自宣告,“不论友敌都同样必须懂得,罗马尼亚人不收复祖祖辈辈居住的全部土地是决不会罢休的。”正如匈牙利发言人有时指出的那样,在这个问题上,马纽同安东尼斯库的意见是完全一致的。马纽几乎按月写给这个法西斯头子的那些抗议信〔往往也由自由党领袖迪努(孔斯塔廷)?布拉蒂亚努会同签署〕,只是为了罗马尼亚在俄国遭受的“长期不断流血”的苦难而攻击安东尼斯库的。值得注意的是,马纽似乎始终找不到机会可以在罗马尼亚犹太人的命运问题上指责这个法西斯头子。随着安东尼斯库同铁卫军的关系日益恶化,他的反犹太主义也变得不那么厉害了。可是,在战争初期,他似乎很想学希特勒的样,而且除了官方采取的行动外,还发生了许多可能是他控制不了的暴行。到了1942年底,那种极其残酷地加在比萨拉比亚和布科维纳犹太人身上的押送出境和屠杀,实际上似乎全停止了。在大战期间,罗马尼亚的犹太人大概从八十万上下减少到三十万左右。匈牙利在对待犹太人方面拒绝仿效罗马尼亚的榜样,这使希特勒更感到不满。
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