然而，日耳曼民族理想的真正黯然失色，并不是因为征募了一些非日耳曼族的党卫队队伍，而是因为希姆莱８０决定使用俄国“志愿兵”，并使党卫队支持安德烈?Ａ?弗拉索夫将军的“俄国解放军”。这件事象这个党卫队头子本人在演说中表明的那样，起初是一剂他很难吞服下的苦药。在 １９４３ 年１０ 月那么晚的时候，他对弗拉索夫的建议（“俄国只能由俄国人去征服”）曾经表示非常愤怒，他曾经强烈谴责“弗拉索夫的大惊小怪”（Ｗｌａｓｓｏｗ－Ｒｕｍｍｅｌ），这件事在德国其他部门已有不少传闻。然而，到１９４４年１１月，东线战局的变化迫使希姆莱加入了支持这个俄国将军的那批“卑微的政治流浪汉”（用他本人较早时候所说的话）的行列。从那时以后，他同弗拉索夫的关系，至少在表面上变得极其亲切。他时常同那个“Ｒ．Ｏ．Ａ．”司令互相致意。１９４４年１１月５日，当“俄国解放委员会”在布拉格成立时，希姆莱就选派了自己的一个幕僚洛伦茨代表德国政府前去祝贺。
第二节党卫队与重新定居的计划
希特勒于１９３９年１０月６日在国会发表演说时，提到需要“重新安排人种分布关系，即让各民族重新定居”，这样将使东欧和东南欧各民族之间的“界线更为鲜明”，从而“消除掉欧洲冲突的一个起因”。第二天，他颁布了一道法令，任命希姆莱为德国加强德意志民族委员会会长，肩负起双重的责任：把分散在这个地区的德国人和日耳曼人组织起来送回德国，以及把可能“对德国和德意志民族大家庭构成危险”的大德国新边疆内的各外国民族分裂集团的“有害势力”消除掉。在执行这两项任务时，这个党卫队头子将负责“通过重新定居的办法，特别是通过为回国的日耳曼族人提供住处”，来建立和发展（Ｇｅｓｔａｌｔｕｎｇ）新的德国居民区。为了办理这项工作，他 ８１可以向财政部支取他所需要的全部经费。这个著名的移民计划就这样开始了。它的目的不仅在于使所有的德国人返回德国，象希特勒１９３９年１０月７日的法令中所说的那样，而且还要利用波罗的海国家、意大利、俄国和巴尔干国家的日耳曼人从政治方面和经济方面来巩固德国征服和并吞的原波兰领土。
理论上讲，加强德意志民族委员会会长应山政府而不应由纳粹党或党卫队委派。根据１９３９年１０月１７日的法令，希姆莱可以利用现有的“权力机构”和“公共团体”，因此在１９３９年１０月１７日关于成立加强德意志民族委员会会长办公厅的命令中，他规定，在贯彻重新定居的计划时，国家和党的机构应在以下的基础上进行合作：
（一）德国人和日耳曼人应由日耳曼族中心和国外组织负责接回德国；
（二）重新定居人民的健康检查工作，应由德国卫生当局领导人和党卫队种族与移民总局负责办理；
（三）“对日耳曼民族性有危害性的外来分子”应由保安警察配合民政当局的首长加以处置：
（四）农民的定居问题应由德国粮食和农业部长负责办理；
（五）有关公寓和郊区住宅区的营造事务应交由德国劳动部长和德国劳工阵线负责办理。有一时期，这项工作至少实际上是按照这样分工去进行的。可是，尽管希姆莱利用德国总督、州长和市长作为他在接收地区的工作人员，他却任命党卫队高级官员和警 Ｎ０１２２．ＴＸＴ／ＰＧＮ＞察头子作为他的“地区专员”，从而把这项移民计划的实际指挥权牢牢地掌握在党卫队手里。由于党卫队高级官员和警察头子实际上不受德国民政当局的管辖，这就造成了深远的影响，使重新定居的计划同德国行政工作的其他方面相互脱节。
１９３９年１０月７日的法令指派给希姆莱的职务中，有许多最终全交给了加强德意志民族委员会的“总办公厅”（Ｓｔａｂｓｈａｕｐｔａｍｔ）和“日耳曼族中心党卫队总办公８２室”负责办理。１９４１年６月１１日，希姆莱正式组成了总办公厅，委派他的副手党卫队大队长乌尔里希?格赖费尔特负责主管。这个人据说是党卫队头子手下“整个德意志化计划的主要推动力”。根据官方的记载，该办公厅应负责“定居和重建的全部计划与执行工作，包括同它们有关的所有行政管理问题及经济政策问题”。日耳曼族中心在大战爆发前几年便成立了，它原来是国家机构，不是纳粹党的机构。这个机构负责处理“民族问题，尤其是德意志民族的问题”，并且照料着使“党卫队首长所决定的有关各民族的政治措施”全付诸实行。１９３７ 年初，它归维尔纳?洛伦茨负责。在希姆莱本人于１９３９年就任加强德意志民族委员会会长后，他派洛伦茨负责移民的但是有两个例外——即巴登—阿尔萨斯和西里西亚，因为有一时期巴登—阿尔萨斯的行政长官和西里西亚的副行政长官也是“地区专员”。
《美国军事法庭，案件第８号》，第３７页。
同上（第１号判决书），第５３８７页。
德 国 ， 国 家 社 会 主 义 工 人 党 ： 《 纳 粹 党 的 组 织 》（ＯｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｓｂｕｃｈｄｅｒＮＳＤＡＰ），慕尼黑，埃赫，１９４３年版，第４２１—４２２页。
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