丘吉尔正在大西洋西岸逗留的期间，公开发表了两次演说。1941年12月26日，他在参众两院联席会议上讲了话，四天以后，他在渥太华的加拿大议会里也讲了话。两次演说都受到热烈的欢迎，并通过无线电和报纸作了最为广泛的宣传。
这种宣传对于美国公众的心理所产生的实际影响是很难正确地估计的，但有一点似乎很清楚，即白宫宣传人员在透露点滴重要新闻方面所采取的自由政策，用意至少部分在于向美国人提醒英国在战争中听起的作用并巩固英美两国之间的良好感情。美国和英国的报纸对于会议事项的评论都是一致赞扬。报刊上一点也没有透露出会议期间所产生的意见分歧。
到会议结束时，英美两国出席会议的人都有不少事情可以自相庆幸。英国人获得保证，美国的部队主要将用于对德作战，美国的军需品供应也不会中断。至于美国人，他们几乎在发生争执的各点上都可以获得胜利。此外，历史上最亲密、最有效的战时联盟的基础已经坚定可靠地奠定了。英美的结合比任何一方在会议开始前所期望的还要密切。尽管美国人在大多数联合委员会里都占有优势，这是无可怀疑的，但两国都把自己本国的武装部队置于一个联合的全面的指挥机构之下，从而放弃了对本国武装部队的部分控制权，这也是实在的。
回顾起来，很容易认识到在阿卡迪亚会议上为英美合作的前途作出的决定所具有的巨大意义。总的可以说，往后进行合作的基本体制在这次会议期间已经建立起来或采取了新的形式。
会议还产生了一些其他的重要结果，英美最高级行政官员的长期的、密切的接触，促使美国人照着英国已经制定的战时动员方式仔细去检查一下他们国内的行政机构。国务卿赫尔个人没有能和丘吉尔处得很融洽，这件事和他对圣皮埃尔和密克隆事件的偏狭的愤怒，在影响战时的最高决定方面注定了国务院的命运。从那时候起，赫尔就被排除在美国政府的核心会议之外，美国的对外关系变得是以一种非常暧昧的方式在加以处理，形式上是通过外交的正常渠道，而在所有重大的问题上，则非正式地通过总统自己的办公室。
就英国而言，阿卡迪亚会议清楚地表明了，它不可能采取一种真正独立的政策，英国无论如何不得不依靠美国，美国在两国联合会商中所发挥的影响适当地增加了。诚然，英国在北非登陆的计划原则上是通过了，但在讨论到的其他问题上美国人所占的优势则是显而易见的。
最后，这次会议的结果还为英美同俄国的军事关系——或者不如说是缺乏关系——定下了格局。实际上，两场战争正在分别进行。俄国对德国的战争同英美两国对德国、意大利和日本的战争仅仅具有淡薄的关系。西方盟国运往俄国的物资供应，以及共同签署的一些宣言(象这次会议所制订的那种)，成了它们唯一的联系。在对德战争中试图在俄国人和西方之间建立真正有效的合作的这一任务，结果证明是艰难的。然而，他们的确作了努力，而且有些努力并不是全然无效的。这些努力的经过就构成了贯穿着本书的主要史实之一。
第二节 1942年的经济动员和盟国努力的一体化
(一)1942年盟国的战时经济
当美国突然发现自己遭到袭击时，珍珠港事件前那段时期里美国经济政策所独具的犹豫不决和折衷办法，很快就变为全面努力去增加战时生产了。大幅度的变动是必不可少的。工厂不得不改成兵工厂。新的管理方法不得不发展起来，以便控制生产并把生产导入对战争努力最有用的渠道里去。原料的缺乏、工厂的缺乏以及在稍后时期人力的缺乏，都不得不加以应付。政府不同部门之间为了权限的争吵不得不约束在可以容忍的范围之内。对美国工厂产品提出的相互冲突的要求也不得不加以裁定。同时，凌驾于所有其他应加考虑的事项之上，生产不得不以一种以前几乎没有梦想到的速度增加上去，并且达到以前几乎没有梦想到的水平。这么许多要求对美国经济同时产生的影响，不可避免地造成了大规模的混乱。的确，直到1942年的最后几个月，战时经济管理的主要轮廓才变得比较明确。
美国的战时生产对于盟国的整个作战努力如此重要，因此下文将以较长的篇幅来加以探讨。
在英国，太平洋战争所引起的新的需要并没有促成如此激烈的改变。英国已经把生产转到了作战的基础上，而且经过两年多的战争后，已经发展起了在大战的其余时期里一直持续下去的组织和管理技术。当然，新的问题也出现，特别是日本占领马来亚后所造成的橡胶和锡这类重要原料的缺乏。一个更为严重的问题是，日本在遥远的太平洋地区开辟了一个新战线后变得比先前更为紧张的船舶的缺乏。1942 年，英国输入额的总吨位不得不削减到战前每年平均数的百分之四十二，就是因为没有船只，但是尽管人们相当忧虑，惟恐工业原料和粮食会变得缺乏，却没有感到什么重大的不良影响。实际上，军需品的生产继续增加，尽管速度较慢，也没有人严重地缺少粮食。
丘吉尔从阿卡迪亚会议回来，立即对政府的行政机构作了一次重要的改变。1942 年 2月5日，一个新的生产部宣告成立了，但是由于部里人员和党派政治这些特殊的问题，直到3月中旬奥利弗·利特尔顿就任该部大臣时，这个部才正式办公。生产部具有三项主要的职责。在国内，它负责对所有同战时生产有关的部门进行一般的监督性控制。这项规定特别是为了防止杂乱无章的“袭击”，例如，过去飞机生产部的“袭击”，就曾经从别的部里夺走了人力和原料。总的说来，新成立的部的职责在于按照一项总的规划来控制资源的利用，从而在不同的生产计划间确保平衡。生产部的第二个主要职责是使军事战略和生产规划联系起来。第三个职务是把英国的生产计划和美国的结合起来。根据原来对这项工作的设想，这个第三方面是最为突出的一个方面，不过利特尔顿在接过这个新的生产部以前，他得到了保证：对于国内生产，他拥有比丘吉尔起初准备授予他的更大的权力。然后，生产计划的实际管理则留在直接负责的各部手里，仅仅需要受到“生产部的总的指导而已”。
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