英国报纸的反映也非常热烈,并且强调了这项条约的长远意义。《泰晤士报》(1942年6月12日)声称“英苏友谊和合作已经奠定了牢固的基础”。《每日电讯报》(同一天)写道:“由美国和英联邦根据该条约规定的方针同俄国采取一致的行动,欧洲可以指望出现一个一百年来最为安全的时期,全世界也可能会进入一种最为幸福的秩序。”《每日先驱报》(同一天)指出:“这项条约本身的重大意义在于它保证在胜利以后共同努力去重建欧洲。”
美国报纸的评论则比较克制。《纽约先驱论坛报》(1942年6月12日)写道:“……双方坚定真诚和实事求是地交换了意见”。《纽约时报》(同一天)声称这项条约“预示着力量均衡的一次根本变化,这对欧洲的未来可能产生巨大的影响”。《芝加哥论坛报》(1942年6月13日)承认:”总而言之,两国人民的政府都感到,他们有一些共同一致的思想,这就使他们有可能在一代人的时期里和睦相处、共同合作。”《基督教科学箴言报》(1942年6月12日)强调了英俄两国在意识形态上的分歧,并且评论道:“指望通过这次变化建立起象在讲英语的民主的民族之间的那种根本的合作关系,那将是愚蠢的。”《芝加哥每日新闻》(1942年6月13日)评论说:“至于俄英二十年互助条约,那不需要我们关心,……只要它不把矛头指向我们,那是它们的事。”
可以想象得出,在许多美国人看来,条约和同盟仍然具有多少不祥的含义。公众的注意力仍然主要集中在日本,很多评论家注意到,在说明莫洛托夫访问的公报中,没有提到在对日问题上承担任何明确的义务。俄国不久可能会参加对日作战的希望在美国并没有泯灭,应该首先进攻德国的想法并未越出官方范围而广泛地传播开来。
(四)重新考虑第二战场
4月间,英美在伦敦就战略问题达成协议后,立即着手拟定详细的计划。最初,英国参谋人员主要从事着这项工作。到1942年6月11日,美国才成立了欧洲战区司令部,由艾森豪威尔将军负责指挥。他直到6月24日才抵达伦敦。他的司令部管辖驻扎在英国、北爱尔兰和冰岛的全部美国陆海空军。英国部队仍完全独立。当时还没有任命一个最高的盟军司令负责拟议中的在法国登陆的行动,因此有关这个战役的一切计划都在委员会中进行磋商。 艾森豪威尔来到英国时,满怀希望要使“大铁锤”计划取得胜利的结果,但是在他到达之前,英国人已经把他们的立场表达得更为清楚了。莫洛托夫刚离开不久,路易斯·蒙巴顿勋爵便在6月初抵达了华盛顿,他和美国参谋长联席会议举行会谈时,说明了英国参谋部计划人员所遇到的某些实际困难。他特别强调对4月间商定的战略需要作重要修改,但是他没有突出地和绝对地否定“大铁锤”计划。促使英美战略思想协调一致的决定性努力,则留待丘吉尔亲自来做。他于1942年6月18日抵达华盛顿来说明英国人的意见。翌日,他开始与罗斯福在海德公园会谈。
丘吉尔脑子里考虑着两个头等重要的问题:第一,怎样对待第二战场;第二,怎样对待原子能。很多国家的物理学家甚至早在1939年以前就已经知道能够制造出威力极大的原子爆炸物。1939年以后的这些年中,英美的试验工作因得到政府的资助进展极快。1940年9月,英国派了以享利·蒂泽德爵士为团长的科学代表团访问美国,两国科学家开始正式交换科学情报和意见。制造一枚能够放射出原子能的铀弹已经越来越有希望,英美两国迫切需要在理论和实际工作中进行有系统的合作,这一点变得很明显了。1941年10月罗斯福向丘吉尔建议,关于此项计划的工作应该联合进行。为此,一些英国科学家不久就到了美国。美国科学家也为着同一目的而去英国。
还存在着许多没有把握的问题。就生产什么对进行战争有用的东西来说,没有人能拿得稳在进一步的铀试验中所花费的金钱和精力不会走进死胡同,可是如果德国人首先试制成功,情况将会怎样呢?德国人手中的原子弹几乎肯定会使英国瘫痪,并在俄国战场上给纳粹带来影响深远的胜利。在具有这种可能性的背景下,停止任何有希望取得成果的努力,不可能是妥当的。
到1942年仲夏,美国的原子计划已经达到了相当大的规模。政府已经批准设立分离铀同位素的小型试验工厂,预期在1944年7月制造出第一批原子弹。英国的资源不足,无法进行同样的发展,否则将造成极严重的负担。因此,1942年6月20日,丘吉尔向罗斯福建议,英国放弃原子弹生产,把一切工程技术和工厂生产都集中在美国。丘吉尔主动提出让英国科学家提供协助,他要求的报偿是英国全面分享从美国经验中所搜集的技术情报。罗斯福答应在美国进行原子生产,并且,用丘吉尔的话来说,就如何分享技术情报“奠定了协议的基础”。
原子研究和生产有取得重要的长期效果的希望,但是在当时的局面下,最迫切的战略抉择是在何时以及如何进攻欧洲大陆。1942年6月20日,丘吉尔送给罗斯福一份备忘录,他在这份备忘录中指出,英国参谋人员对1942年的进攻制订不出任何似乎可以成功的计划。他想知道美国参谋部是否已能做到这一点。如果美国人对“大铁锤”没有详细的作战计划(他深知情况是如此),那末他问,1942年能发动其他什么战役?以解除俄国前线的一部分压力,并使英美军队投入对德战斗?他建议重新研究在法属北非登陆的可能性。在这份备忘录中丘吉尔毫不隐讳地声称,英国政府不赞成任何会损失大部分或全部作战军队的牺牲战役。只有在登陆的滩头堡能长久保持的条件下,英军才会出动。另一方面,等到有了令人满意的计划的时候,丘吉尔保证完全分担一切风险和损失。
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