政府还是美国政府都未就此同爱尔兰政府进行过协商。爱尔兰对它整个领土统一的权利要求将不因美国远征军的到来而受到影响。他最后说：“继续保持爱尔兰的分裂就如同侵略所有国家一样是不能原谅的，而结束侵略别国正是英国和美国在这场战争中信誓旦旦公开宣布的目的。”③2 月6 日，当布伦南向美国政府递交这一声明书时说，爱尔兰政府和人民把美国军队的到来看作是对分裂的认可。他们还担心，美军可能被用来以武力占领基地。副国务卿韦尔斯向布伦南保证说，美国无意侵犯爱尔兰的中立。罗斯福在2 月26 日写给德·瓦勒拉的一封信中，又进一步作了保证。同时罗斯福还告诉他，若当媾和时机到来时，爱尔兰还继续坚持孤立政策，那它的地位就将遭到损害。4 月26 日，在答复罗斯福盼信中，德·瓦勒拉重申他反对美国军队在爱尔兰登陆，并要求为它提供武器，以便使爱尔兰能进行自卫。美国政府役有予以答复。① 德·瓦勒拉不允许由于美国参战而偏离他的严格中立路线的决心，得到了国内绝大多数人的支持，人们对J·M ·狄龙鼓吹与大不列颠和美国积极合作的演说所作的反应清楚地表明了这一点。1942 年2 月10 日，在反对党“爱尔兰统一”党的年会上，当时该党的副主席狄龙说，爱尔兰之获得独立是由于美国人民的支持。爱尔兰247 作为报答，就应该向美国人民奉献出它所有的一切，并不让自己被德国的威胁所吓倒。②狄龙的态度给他的党带来了很大的麻烦，结果他辞了职。“爱尔兰统一”党主席成廉·科斯格雷夫在接受他的副手辞职时说，党不相信狄龙所主张的那条路线符合国家的利益。③ 在这同时，德·瓦勒拉和供应部长肖恩·勒马斯告诫他们的国民说，如果他们希望保持中立，就必须准备为之努力工作，需要的话，并为之而战斗。更多的人应当自愿接受军训，生产必须得到发展，如果他们要避免被困死的话。德·瓦勒拉2 月3 日在纳斯说：“爱尔兰很可能越来越陷于与外界隔绝，对我们的威胁也将越来越大。”① （二）中立的经济后果1942 年和战争的余年中，对爱尔兰经济生活的最严重威胁是燃料和肥料的匮乏，而这两样东西，爱尔兰大部分是要靠从国外进口的。在政府实施强制耕作政策之下，土地迫切需要肥料。战前，德·瓦勒拉为了推行他的经济自给自足政策，采取了各种措施来提高国内谷物和其他作物的产量。战争年代中，在强制耕作制下，土地的面积逐渐有所增加。到了1942 年，由于政府实行这项政策的结果，爱尔兰生产了大约四分之三本国人民所需的小麦。可是，1942 年初，在新谷尚未收割以及为填补当时供求之间的差距而从国外进赴北爱尔兰，即所谓的“磁铁行动计划”《二年一度的报告》，第16 页；罗伯特·E·舍伍德：《罗斯福与霍普金斯：珍闻秘史》（Roosevelt and Hopkins:an IntimateHistory），纽约，哈珀，1948 年版，第459—460 页；英国版：《哈里·L·霍普金斯的白宫文件》（TheWhiteHousePapersofHarryL. Hopkins），两卷集，伦敦，艾尔和斯波蒂斯伍德，1948—1949 年版，第1 卷，第472 页。③ 原文见《纽约时报》。1942 年1 月28 日；另见同日的《泰晤士报》。① 赫尔：《回忆录》，第2 卷，第1365 页。两年后发表的罗斯福于2 月26 日写的原信全文，见1944 年3 月12 日《纽约时报》。② 《纽约时报》，1942 年2 月11 日；参阅同日的《泰晤土报》。③ 《泰晤士报》，1942 年2 月20 日。① 《每日电讯报》，1942 年2 月4 日；参阅同日的《泰晤士报》。
口的小麦尚未运到之前，政府迫不得已将面包供应量削减百分之二十，并禁止磨制精白面粉。②来自伦敦的游客在此所获得的关于它是一个富足国家的印象大部分是令人产生误会的。都柏林的旅馆固然供应丰富多采，有大量的肉、蛋、糖和奶油。但是由于价格高涨和工资管制，大多数的这些食品对于较为贫困的人们来说，是买不起的。对许多爱尔兰人来说，马铃薯是唯一可供代替面包的食品，1942 年的小麦短缺确实使收入较低的阶层遭受到莫大的苦难。茶叶的缺少——整个战争时期都是如此——这对一个有大量饮茶嗜好的人的国度来说，也是深有切身之感的。每人每星期只定量配给半个盎司到一个盎司的茶叶，在黑市上则卖价极高。1942 年6 月，实行了服装的定量供应；那一年里，燃料煤和汽油的短缺也达到非常严重的程度。为了应付物资匮248 乏，政府雇用了许多人从沼泽地里挖掘泥炭，泥炭堆遍及全国，连都柏林的长生鸟公园里也堆起了两座巨大的泥炭堆。泥炭是家庭用户所使用的主要热源：没有煤可供使用，而煤气和电力又都受到严格的限制。点灯用的石蜡和蜡烛也供应不足。1942 年5 月1 日起，禁止向私人汽车主出售汽油，并减削了公共汽车和电车的服务。马路和街道上，自行车和马拉的车辆取代了汽车。爱尔兰久已是骡马之乡；旧的双轮轻便马车和短途游览车被拉出马厩和院落，掸去尘土，再一次奔驰在路上。1942 年和战争的余年中，燃料短缺所造成的最严重局面是它对公共运输和工业的影响。国家的运输系统大部分脱节了。有限的火车班次，由于机车烧的是木柴、泥炭和少量的劣等煤屑，因而行驶缓慢且不准点。煤和其他原料短缺的结果，使许多行业被迫关闭了它们的工厂和车间，或者只留下最低限度的人员维持门面。国家全靠把大批的青年男女外迁，到英国的军火工厂去工作，才免于造成普遍失业的现象。①除了那些在国外从事文职工作者外，在海外的大批爱尔兰人参加了英国军队。① 在国内大约有二十五万人参加了爱尔兰军队，另外许多本来要失业的人则从事挖掘泥炭的工作。（三）同美国关系的恶化1943 年间，爱尔兰与盟国的关系没有什么重大进展。尽管美国政府和人民感到难以理解或同意爱尔兰一心要继续置身事外的那种最后决定，但他们并未试图迫使爱尔兰政府放弃他们的中立政策。美国政府和人民既已放弃了他们自己的中立而投入到对轴心国的战斗中去，他们决心以他们独特的高度热情把它进行到底，因而每当他们在前进的道路上遇到障碍时，就按捺不住性子。再加，在战争的头两年间，他们总认为爱尔兰拒绝出让它249 的基地的主要原因，在于它对英国的厌恶和不信任。因此，在美国参战后，德·瓦勒拉还继续拒不让盟国使用它的港口这件事，不但使他们感到失望，而且大为恼火。1943 年夏，美国政府考虑到，为了促使爱尔兰租让港口井驱逐在都柏林的轴心国代表，对爱尔兰政府施加更直接的压力是可取的。有人建议，如果德·瓦勒拉拒绝满足他们的要求，美国和大不列颠便可运用经济制裁手段。罗斯福和丘吉尔在魁北克和开罗会议上，就按照上述方针处理基地问题②由勒马斯在2 月19 日一次广播讲话中宣布的，（ 《泰晤士报》，1942 年2 月20 日）。① 德·瓦勒拉在1945 年10 月18 日众议院的一次声明中说，在1940 年至1945 年间，有十二万四千五百名男人和五万八千七百名妇女在英国和北爱尔兰找到了职业（ 《每日邮报》，1945 年10 月19 日）。① 参加英国军队的爱尔兰人民的确切数字不得而知。高夫将军在1914 年8 月提供的数字是最近亲属在爱尔兰有地址的人为十六万五千名，
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