各国家主义政治党派于1937 年4 月合并成的单一政党中已居统治地位。②在1939 年3 月重新组阁时，长枪党党员又使传统主义者吃亏而获得了胜利；他们在首都和各省市的政府机关内占据了要津；他们的领袖中有一个名叫拉蒙·塞拉诺·苏内的，他是内政部长，长枪党政治委员会主席，又是佛朗哥的妻弟，因而他很有资格成为这个国家最有权势的文职人员。③这个野心勃勃和目空一切的塞拉诺·苏内直到1937 年方才成为长枪党党员，他与其说是一个改良主义者，倒不如说是一个国家主义者。他在外交事务上已经大量插手，因此，他要取代最近被任命为外交部长的贝格贝德尔上校的职务，看来只是时间问题。他一直在竭力发展同轴心国的合作，但是他实际上很害怕德国的侵入，这种恐惧心理他在1939 年6 月罗马的一次宴会上所作的演说中显露出来。①然而对于法国和英国，他却表示了根深蒂固的敌视，据说是因为这些国家驻马德里的使馆曾在1936 年拒绝给他的兄弟们以避难权。虽然长枪党已变得很有势力，但陆军依然是西班牙258 最强大的力量，身任总司令、国家元首、政府首脑和党魁四职的佛朗哥将军，自1936 年10 月以来，一直以他的沉着顽强的毅力保持了他的地位，而正是他的这种沉着顽强的毅力使他在第二次世界大战中安然无恙。他向他敌对的国家主义者集团所作的让步都摆得四平八稳。譬如，他在1939 年8 月任命了几名新的长枪党部长后，就又任命了一名陆军军官为该党的书记。有一年多的时间，该政府几乎在名义上有两个外交部长，而每逢两个敌对的集团中的一方有一名主要的代表被解职时，一般地跟着就会有另一方集团中的一名主要代表被解职。联合政府就是采用这种方针取得了稳定，尽管效率很差，而由于各党支部同正规政府各部门之间的重床叠架，事情就搞得愈来愈糟了，另一方面，不久之后又建立起来一种由国家一辛迪加公司组成的统治集团，更加剧了这一混乱状况。②另外不幸的是，许多原来在这样的时期满可对国家做出有益贡献的人，死的死，流放的流放，监禁的监禁，或者由于政治上的原因不予任用。无疑国家在社会服务方面是做了一些工作的，但总的说来，这个政权腐败而又无能，并充满着勾心斗角，对于它那些怀有更大理想的拥护者是惨痛的失望。① 行政管理上的混乱以及倾向于自给自足与管制经济的长枪党同具有较正统观点的其他一些国家主义者之间的不协调，使这个因社会革命和战争而遭到蹂躏和破坏的贫穷国家的经济建设更加困难重重。由于缺乏国外进口的原材料，经济生活几乎陷于停顿状态。不光需要进口大量食品，而且也必须进口为国家主义者打算实施的发展计划所需的各种设备。按照西班牙政府缺少②这个新党被命名为西班牙传统主义音和JONS 的长枪党（FalangeEspanolaTradieionalista yde lasJONS）； JoXS 这一名词则又是另一个运动，即进攻性的国家工团主义委员会（“JuntasdeOfensivaNacional-sindicalista”）的缩写。③ 塞拉诺·苏内有一个诨名叫“大舅子’，即西文中的“elCunadisimo”，以针对佛朗哥“大元帅”（Generalislmo） 的称呼。有关苏内自己生平的记载，见他的回忆录《在昂代与直布罗陀之间》（Entre Hendayay Gibraltar）， 马德里，西班牙出版发行公司，1947 年版。① 《德国外交政策文件》，第3 卷，第805 号。② 有关国家-辛迪加组织，见皮尔斯：《黯淡的西班牙》，第121—122 页。①杰拉尔德·布伦南：《西班牙的面貌》（GeraldBrenan：TheFaceof Spain），伦敦，特恩斯蒂尔出版社，1900 年版，第Xiii，35—40 页。
黄金和国外资产的情况，要偿付所有这些进口物资本身就是一个问题；因此，在这初期恢复阶段，向国外政府要求信贷就至关重要了。（二）外交政策及其与西方大国的关系国家主义者压根儿无意专心致力于国内经济和社会问题，一开始他们就坚持西班牙“志在”海外“帝国”。②他们所渴望掌握的领导权，一部分是在“精神”和文化方面。①259 西班牙在国际大家庭中的影响，是要通过同有血缘关系的西属美洲各国建立较密切的联系以得到增强，同时它也对阿拉伯世界表示了一种友好姿态，因为没有哪一个国家是比西班牙更有资格赢得同穆斯林人的相互谅解的。②另一方面，西班牙准备全面扩充其陆、海、空三军，并准备建造四艘三万五千吨的战舰，③民族主义者也对收复直布罗陀以及扩张其非洲的领土表示了兴趣。④他们中的有些人甚至说到要把葡萄牙并入他们的新帝国内。⑤据暗示，西班牙在下一场战争中将不大可能保持中立，而且不应该忽视上帝已赐给他们的战略优势。①当时还是外交部长的霍尔达纳伯爵，在1939 年4 或5 月间对新任命的英国大使莫里斯·彼得森爵士说，西班牙无意染指直布罗陀海峡，②但是，塞拉诺·苏内接着在6 月访问罗马时不但要求直布罗陀，而且还要求法属摩洛哥，③可是，他又明确表示，西班牙在二、三年内将决不会从事战争。佛朗哥在齐亚诺于7 月拜访他时，坚持要保持不少于②见阿瑟·洛夫德：《世界大战在西班牙》（Arthur F.Loveday ：worldWarin Spain），伦敦，默里，1939 年版，第184—185 页（长枪党纲领第1 条至第5 条）：弗朗西斯科·佛朗哥：《领袖言论集》（General FranciscoFranco：PalabrasdelCaudillo），巴塞罗那，忠诚出版社,1939 年版，第299—300 页，第310—314 页；卡米洛·巴尔西亚·特雷列斯：《西班牙国际政策的要点》（CamiloBarciaTrelles ：Puntoscardinales de la politicainternacional espanola），巴塞罗那，忠诚出版社，1939 年版，散见各处：何塞·佩马尔廷：《新的是什么？》（JosePemartin：Que eslonuevo？），圣塞瓦斯蒂安，西班牙文化社，1938 年版，第8 章和第428 页。①《新的是什么？》，第137—138 页：另见佛朗哥接见《意大利人民报》（Popolod’Italia）的采访记（1938 年5 月15 日）。② 佛朗哥：《领袖言论集》，第316—314 页，以及1938 年5 月15 日《意大利人民报》的采访。③加里亚佐·齐亚诺：《走向悲剧的欧洲》（GaleazzoCiano：L’Euro pa verso la catastrofe），米兰，蒙达多里，1948 年版，第441 页；《齐亚诺的外交文件集》，马尔科姆·马格里寄（MaloolmMuggeridge）编，斯图尔特·胡德（Stuart Hood）译，伦敦，奥德汉斯出版社，194S 年版，第291—292 页。（该书和英译本以后简称为齐亚诺：《欧洲》和英译本。）④ 有关1940 年正式提出的领土要求，见下文，原著第273 页，至于有关第二次世界大战期间法国和西班牙在摩洛哥问题上相互的关系，见下文，原着第311—313 页。众所周知，国家主人者还曾对同加泰罗尼亚接壤的鲁西荣部分法属地区提出过领土要求。据说最近青年运动的机关报《青年报》（Juventud）把西班牙的领土要求归纳为以下几项：恢复西班牙对宣布罗陀的主权；将丹吉尔及摩洛哥的某些法属地区划归西班牙范围；在奥兰地区以及法国南部某些地区设立专门政权机关，因为大量西班牙人居住在那里；扩大西属几内亚和在撒哈拉的西属地区；改变西班牙拥有利益和权力的大西洋上某些岛屿的法律地位［ 《黎明报》（Dawn），卡拉其，1952 年8 月21 日］。⑤ 《概览，1939—1946 年：1939 年3 月的世界》，第143 页。① 巴尔西亚·特雷列斯：《要点》，第474—476 页；参阅佛朗哥：《领袖言论集》，第312 页。②莫里斯·彼得森爵士：《帷幕的两侧》（SirMaurice Peterson：BothSides of the Curtain），伦敦，康斯特布尔，1950 年版，第181—182 页。③齐亚诺：《日记（1939—1943 年）》，1939 年6 月5 日，6 日，7 日。
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