很快就会在爪哇实现。④不久，东条亲自访问了巴达维亚。⑤
③德韦尔德，前引文。
①《昭南时报》，1942年7月15日。该报引用苏加诺的话，即：印度尼西亚人现在有了一个实现独立愿望的大好机会了。
②凡尔唐，前引文。
③德韦尔德，前引文。
④同上。他们想要诱使伊斯兰教的领袖们向盟国宣布圣战；但是伊斯兰教徒们有一定理由怀疑他们，因为他们默默地把神道仪式传进来，并强迫印度尼西亚人面向东京的帝国皇宫而不是面向麦加朝拜。①东条的证词（国际军事法庭，东京：《记录》，第36页，第466—467页）；日本外务省，档案处：“导致第二次世界大战时期对东印度群岛的政治控制和交还政权的决议的事实经过”，1946年（同上，《证物》，第1344号）。
②同上。
③同上；也见于东条的证词和山本熊一的证词（东京国际军事法庭：《记录》，第36页，第466—467页，第17992—17993页）。
④东京国际军事法庭：《证物》，第1324号。
起初，日本人曾取消了由部分指定、部分民选的议员组成的众议院。这个众议院是１９１６年根据荷兰政府的法令成立的；议员人数及其职权在１９２５年有所扩大。①日本人还废除了所有的地方代议制机构。１９４３年８月１日，日军在爪哇的司令官原田熊吉中将宣布：将在爪哇建立一些地方议会，还要建立一个中央溶询议会；印尼人将在各行政机构中占有更多的职位；将来还要对他们作进一步的这类让步，如果他们与日本人合作有功而应该获得这些好处的活。按照这个命令，在各行政区和雅加达建立了部分由选举产生的地②
方议会，地方议会派十八名议员参加中央议会；中央议会除这十八名议员外，另包括由日本军政监部提名的二十三名议员和由印度尼西亚各素８０丹提名的十二名议员。地方和中央议会的职责限于就当局愿意向它们提出的一些问题作出建议。日本人还委派了一名印尼人为宗教事务部的负责人，两名印尼人为行政区长官，并允许一些印尼人在军政监部的若干部门里当顾问。爪哇③中央谱询议会第一次会议在１９４３年１０月中旬召开。东条和东南亚地区日军最高司令官寺内元帅对这次会议致以祝贺。苏门答腊也同样建立了一些省议④
会；海军当局迟迟才仿效，在他们的管辖区内也建立起地方议会，但是那时
在海军控制地区还没有建立起中央议会。①
１９４２年３月，在爪哇的日本军事当局扶植了一个名叫“普泰拉”的组织，这是一个同菲律宾的“卡利巴皮”差不多的印尼人的组织。这个组织专门致力于消除西方影响，促进同日本的合作，宣传大东亚理想，并促使共同协力为日本军政监部的经济目标而工作。以苏加诺为领导的这个“普泰拉”组织，不接纳华人、欧亚混血种人和其他少数民族。值得注意的是，日本海军不允许任何类似的活动在它的统治地区出现。日本海军妒忌陆军已经控制了印尼②
的大部分石油产地。它似乎害怕鼓励（印尼）独立运动的结果可能会把自己
从现已控制的地区赶出来。
１９４３年８月，在爪哇的日本司令官指示，他希望当地居民以义勇队（或护乡队）的形式，进一步与日本合作，协助镇压抵抗运动，并在盟军入侵时协助守卫岛屿。“普泰拉”的成员要求建立义勇队的申请书果然及时递了上来，１９４３年１０月，原田将军高兴地批准了这些申请书。“义勇防护大队”逐步建立了起来，尽管日本人起初在提供他们武装方面非常谨慎小心，只在训练时才发给他们火器。这个防卫组织同马来亚的“义勇军”相似，但必须同“兵补”（日军兵站后勤部）加以区别；印尼人象其他被征服的民族一样，
也被招募到“兵补”里面工作。③
１９４３年１１月中旬，苏加诺赴东京，表面上是去感谢日本政府所作的政治让步。实际上，他的目的是去请求８１东条按照给予缅甸和菲律宾独立的同样条件给予印度尼西亚独立，但是在这个问题上，他没有得到鼓励。据报道，
①《概览，1926年》，第445—448页。
②《昭南新闻》，1943年8月3日。
③德韦尔德，前引文。
④《昭南新闻》，1943年10月18日。
①《昭南新闻》，1943年11月11日，26日：德韦尔德，前引文。
②德韦尔德，前引文。
③同上；又见上文，原着第72—73页。
他大失所望地回到国内。①实际上，日本人非但不作新的让步，而且在１９４４年上半年反而在某种程度上从以前为印尼人撑腰的政策上后退了。华人和欧亚混血种人过去所受的严酷的待遇现在有所减轻：而在另一方面，“普泰拉”于１９４４年３月被解散了，原因是它表现得过于民族主义，没有能够推动乡村里的印尼人象他们应该做的那样同日本人合作。“普泰拉”由一个新的组织爪哇社会服务团所代替。这一组织包括所有的民族和宗教团体，也包括日本居民自己的民族和宗教团体。它有一个完全由日本人组成的中央管理局，它的分支一直伸展到下层的居民组织，这些居民组织是日本人在东印度群岛倡办的，他们在其他地方也倡办过这种组织。新成立的爪哇社会服务团的目的②
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