赵祯并不在。
四人就各自找到了各自的位置坐下。
资事堂内留守的宫娥和宦官给四人备上了差点。
寇季在他们将茶点送到了面前以后，吩咐他们先行离开。
他们离开以后，寇季缓缓开口，“此前我们议过，我大宋地方官制和辖地十分复杂、繁琐。总是会出现那种一个地方三个衙门管辖，而三个衙门互相推诿，都不愿意管的事情。
所以，地方衙门职能和地方衙门的辖地必须划分清楚。”
吕夷简三人一起点头。
地方衙门职能不明、辖地不明，所造成的麻烦，他们三人见的最多，所以对此深有体会。
寇季继续道：“首先是路、府衙门。路衙门和府衙门职权重合的地方是最多的。有路衙门无府衙门，有府衙门无路衙门的地方还好说。
可府和路衙门皆有的地方，两个衙门之间互相争斗，互相推诿，危害十分大。
所以，我当初提议，改路为府，设立府城，统管治下的全境。
如此一来，也不会再出现两个衙门之间互相争斗和互相推诿的事情。
但地方兵马具体如何管辖的问题，并没有商量妥当。
所以此事还需要仔细商讨。”
吕夷简沉声道：“既然已经改路为府了，那府便是地方最大的衙门，自然应该由知府掌管一府的兵马。”
王曾皱眉道：“一府境内的兵马，足足有两三万之数。知府管得过来吗？”
吕夷简道：“有兵曹……”
王曾摇头，“就算有兵曹，也难以管辖。而且知府若是起了歹心，或者被别有用心的人利用，很容易聚起两三万之数的兵马。
地方兵马存在的目的是为了保护地方，而不是为祸地方。”
吕夷简闻言，也皱起了眉头。
寇季笑道：“这便是需要再参详的地方。”
寇季继续道：“州、县衙门，亦是如此。大县，堪比一州，职能也有所重合。所以州衙门和县衙门也必须细化。
府治下，应该是州。
州治下，应该是县。
如此，朝廷治府、府治州、州治县、县治理村镇乡。
由上而下，一目了然。
中间不会出现职权重合和职能重合的地方。
谁的事情，谁做。
谁的责任，谁担。
追责的时候，可以具体到每一个人。
这便是其中的好处。
但一府辖下应该有几州，一州治下应该有几县。
每一个府、州的情况都不同，所以必须根据每一个府、州、县详细的讨论。
此前我们只是大致的讨论了一下。
可如今真的快要到了推行的时候，就必须将此商量妥当。
而且如何划分各府，府城设在何处，能够便于百姓们，也需要商量妥当。
此外，随着各府、州、县衙门的划分以后。
各转运衙门，各漕运，也必须理清。
是单独提出来，还是融入到各府，都必须好好商量一番。
此外，地方衙门在做出了改变以后，地方的官制、职能等等，也得做出一定的改变。改路为府以后，各地的转运使、安抚使、招讨使等如何安置，也是需要详细商量的。”
地方衙门做出了改变，不仅仅是地方官制、职能有变化，地方上的利益也会跟着变化。
其中要商量的很多，要讨论的也有很多。
所需要调节的利益也十分多。
不得不慎重行事。
吕夷简三人听完了寇季的话，沉默不语。
寇季提出的问题，他们此前都有想过。
但是中间存在着许多分歧，都没有商量明白。
一些官制、职能、利益调节方面的问题，也没有细化。
寇季见三人沉默不语，就笑道：“我们必须提前将能想到的问题都解决，如此，在推行路改府的时候，遇到的麻烦也会变少。”
王曾沉默了许久以后，道：“此事确实该仔细的商讨。”
张知白左右瞧了三人几眼，道：“这是一件大事，不是一时半刻就能商讨妥当的。眼下我们最主要的事情，是将那些从寺庙中清查出的田产，分派给百姓。
等我们分派完了地，再商量此事也不迟。”
第0792章 引蛇出洞！
张知白此话一出，吕夷简和王曾沉吟了一下，缓缓点头。
寇季顿时失去了跟他们说话的兴趣，翻起了白眼。
吕夷简见此，喝道：“你那是什么神情？”
寇季不咸不淡的道：“我什么都不说的时候，你们埋怨我什么都瞒着你们。我现在什么都告诉你们了，你们又没时间帮忙。
既然你们没时间帮忙，那凭什么埋怨我？！”
吕夷简闻言，板着脸道：“老夫乃是同中书门下平章事，大宋大小事务，老夫都有资格知道。”
寇季撇撇嘴，起身离开了资事堂。
吕夷简冲着寇季的背影直瞪眼。
……
次日。
吕夷简三人便将赵祯在垂拱殿内做出的决定，整理成了条文，呈报到了赵祯面前。
赵祯御览了一番后，觉得没什么需要更正的，便将其定成了规条，明发天下。
地方官员知道了此事以后，会有什么反应。
朝堂上的官员不在意。
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