如今的寇季，像是一头猛虎。
他在寇季面前，就像是一个苍老的敖犬。
“你向朝廷奏请调遣一万官员的奏疏入京以后，引起了朝野上下所有的官员的热议。如今朝廷分派不出那么多官员，所以官家和吕夷简三人商量了一番，想在关外的辽地推行军管制。
此事虽然已经定下了，但是官家并没有急着下旨。
官家派遣咱家过来，就是想问一问你的看法。”
陈琳虽然被寇季气的咬牙切齿，但是在寇季猜出了他另有重任以后，他也没有隐瞒。
“军管？”
寇季稍微愣了一下，点头道：“军管倒是适合辽土，军管的话，需要的官员也少。只是需要的兵马数量却非常多。
辽土不比兴庆府等地。
兴庆府等地还有不少从我大宋逃出去的百姓，也有不少从我大宋劫掠过去的百姓。
所以有一定的根基在。
辽土上除了长城内的燕云十六州和上京城等繁华的地方外，其他地方几乎没有我宋人，汉化基础很薄弱。
一些小部族盘踞地，汉化基础几乎没有。
他们只信奉最原始的武力，所以要治理他们、征服他们，只能凭借最原始的武力。
所以，军管的话，兵马数量绝对不能少。”
陈琳沉吟道：“不军管的话，就不需要兵马了吗？”
寇季翻了个白眼，道：“自然需要，只是需要的数量没那么多。”
陈琳一脸不解的看着寇季。
寇季叹了一口气解释道：“如果施行军管的话，那就说明朝廷那边不会派遣太多官员过来，也不会大批量向此处迁移百姓。
所以在此地百姓彻底汉化之前，就必须要有兵马防着。
如果不施行军管的话，朝廷必然会派遣很多官员过来，也会迁移一部分百姓过来。
有那些百姓做根基，加上庞大的官员数量，必然能细细的管束到每一个俘虏。
如此一来，俘虏闹事的几率也就笑了。
朝廷只需要在辽土上设立一些常规的地方兵马，就能应对，不需要再多派遣兵马。”
简单的说，就是官员足够多的话，能统管到方方面面，一些麻烦还没有诞生，就被消灭到了萌芽里。
官员数量不够，不能统管到方方面面的话，就只能通过大军镇压。
一个春风化雨，一个重锤擂鼓。
陈琳听完了寇季的讲述以后，也明白了寇季的意思，他沉吟着问道：“朝廷若是在辽地推行军管的话，得配备多少兵马。”
寇季思量了一下道：“一府至少得配备三万地方兵马。”
陈琳皱起了眉头道：“这不是跟我大宋腹地的配备没区别吗？”
寇季瞥了陈琳一眼，没好气的道：“我还没说完呢。”
陈琳一愣，有些尴尬的笑了笑。
寇季继续道：“除了常规的三万地方兵马以外，在辽土的东北、东南、西北三地，还得分派三支禁军。
对外可以征战千里，对内可以镇压乱民。”
陈琳眉头一挑，“三支禁军？”
寇季缓缓点头。
陈琳垂下头，沉默不语。
三支禁军，就是十五万兵马。
十五万手握火器的兵马，对决三十万手握冷兵器的兵马，都不会落于下风。
由十五万禁军坐镇边陲，镇守辽地，倒是能保证万无一失。
只是十五万禁军，外加辽地内的地方兵马，数量恐怕会超过四十万左右。
朝廷新增四十万兵马，所需要的花费可不是一贯两贯。
起步也得百万贯。
等四十万兵马全部建齐的时候，朝廷的花销突破千万贯，那是轻而易举。
毕竟，兵马初建的时候，一些基础设施的花销比较大。
从无到有，远比以旧换新花费要大的多。
此外，朝廷已经决定了在辽地推行蒙学，又是一大笔巨大的花费。
辽地两三年内，恐怕没办法向朝廷缴纳一文钱的赋税。
所以两三年内，朝廷都需要向辽地贴补很大一笔钱。
国库里如今虽然还有些盈余，可支持不起这么大的花费。
要知道，赵祯还想着在大宋推行县学、府学，以及国学。
所需要的钱财自然更加庞大。
国库里的那点存钱可不够看。
寇季见陈琳垂下了头沉默不语，大致也猜倒了陈琳心中的顾虑，他开口道：“其实朝廷要在辽地设立禁军的话，只需要新设两支就足够了。”
陈琳抬起头，愕然的看向寇季，“你刚才……”
寇季笑着道：“我说需要三支禁军，可没说需要新立三支禁军。眼下燕云十六州已经归复，两塞两永就没必要一直镇守在雁门关一线。
四支禁军，一支可以屯驻在大名府，一支可以调遣到大同府城，一支可以调遣到居庸关或者山海关。
剩下的一支就可以调遣到辽地。
所以朝廷只需要新立两支禁军就足够了。”
陈琳迟疑了一下，坦言道：“即便是少力一支禁军，朝廷也不一定负担得起。此前各地方兵回归原籍，朝廷下发了一部分赏赐，耗费了不少钱财。
等你们征灭了辽国，到时候所需要的赏赐，恐怕是一个惊天的数字。
朝廷发放了你们的赏赐，再在辽土上构建了地方兵马和蒙学，国库恐怕就空了。”
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