禁军是刘备返回成都就要着手组建的，禁军体系也是现成的，即北军五校营，虎贲、羽林左监、右监这八个营部队。
京都何等重要，卫军只负责外围戍守，京城以内甚至城门都不能跟卫军发生交接，要设立城门校尉专管。
而禁军又是驻扎协防为主，各宫有宫令、宫门有司马、门侯，都城区域内的各都亭又有亭长维持治安。
禁军、卫军各有侧重，并不参与都城的治安、岗哨工作。
禁军组建是刘备的自留地，那么南府、东府组建，就需要一起商议。
等这十一支常备彻底建立后，怎么维持内部的军权平衡，也需要制定一个底线。
这并非刘备、关羽的空想，而是有例可循的……三家分晋的晋，晋国内部六卿轮流执权，六卿的根基就是六军。
以此为鉴，优化汉军内部的兵权均衡。
所谓均衡，就是要避免一家独大……也就是要避免田信一家独大。
以田信的功勋、威望都能遵守这个底线，那后来的三恪家族继承人，也只能遵从。
今后军权注定牢牢把控在军功贵族手里，这是建立三恪家族时就已经注定的事情。
除非发生一起各种巧合撞在一起的土木堡之败，否则三恪家族及大小军功侯家族一代代前赴后继，足以牢牢掌控兵权。
这也意味着大将军、大司马、太尉这三个公位会落在军功贵族手里。
相对应的，丞相的位置就不好争取。
但未来的事情谁又能说准？
诸葛亮之后，没有田信的认可，谁能坐稳相位？
到时候不管谁做丞相，跟田信本人做丞相没区别。
所以没必要限制军功贵族出将入相的发展道路，只要维持好军权平衡，那许多问题出现后，各方都可以坐下来讨论解决，而不是用武力、蛮横姿态解决问题。
那么，自己今后掌握多少军队才能有安全感？今后别的大将军掌握多少军队，才能想为害，又无法成功？
长屋内油灯昏黄，关羽在一侧不做反应，如同一个誓言公证人。
刘备也不着急，任由田信思索这个问题。
桌面上摆着十一个兵棋，象征今后的兵权。
世上最难的就是信任，如果能把这份信赖传承下去，对四个家族的好处实在是太多。
唯有实力相近，又有共同目标，才能维持合作，保持信任。
所以十一支军队，今后自己主政时，任何一家最多时只能掌控三支，包括天子宗室。
禁军、卫军还有都城治安力量，是皇帝、刘家的。
三恪家族各自保底一支军队，四个家族拿走五支，还剩六支。
中军应该放在都城，作为历任大将军的直管军队，握着中军，大将军也能维持威信。
如果刘家、宗室中有贤才，可以做大将军或四方将军，那刘家将达到理论上的上限，可以掌握三支军队。
四支府兵，只要打下关中，这些番号会落到三恪家族手里，所以今后三恪家族掌握的根本嫡系军队，将是府兵。
但四府兵中有一支是残废状态，即南府兵，这是将要为解决南中问题而设立的府兵。
初代人选都选好了，就是前军副将夏侯兰。
夏侯兰、马超这些人打完广州、豫章，恰好也是自己练好蛮兵的时候，夏侯兰将会率领嫡系及这支蛮兵前往巴郡待命。
这支军队的番号可能是平南府，或安南府，或者镇南府。
等南府永镇滇黔后，这支军队只会成为地方驻军，对朝政影响力最小。
自己的北府兵也会一分为二，愿意跟自己去关中的则前往陈仓一带屯军，并跟魏延换番号，更易西府。
北府今后可能会驻屯在雁门、云中等地，是属于张家的力量。
东府自然是关家的，今后会镇在吴越之地。
府兵在四边，广州、交州还缺一个南洋伏波军；东海、朝鲜一带还缺一个北洋横海军。
这六支军队是定死的，禁军、卫军、中军也是限定的，只有前后左右四军是自由可以流动的，各家可以竞争这四军。
所以理论上刘家最多掌握禁军、卫军，以及五方军中的任何一支；三恪家族则是府兵一支，四方军一支，大将军专属的中军一支，也是三支。
考虑这个问题时，赵公马超几乎没有存在感。
天下英才太多了，等天下统一，四个家族合力才能守住兵权；就马家现在青黄不接的状态，马超的左军很难顺利传承到儿子手里。
何况四方军是流动的，马岱、马承可以当前将军、后将军，唯独不能再当左将军。
田信酝酿语言，庄重回答：“陛下，臣以为军不过三为宜。”
至于设立北洋横海军，南洋伏波军这种小事儿，没必要跟刘备细说。
重视陆军，对海军只停留在水兵、河道运输层次的刘备、关羽自然不清楚横海军、伏波军可以创造多大的海外利润。
伏波将军赵累，注定了这支军队会偏向关家；自己想办法弄个横海军就好。
第三百七十五章 喷子
泞濛细雨后空气鲜润，田信难得睡了一个懒觉。
睡醒后感觉身心空荡荡的，无忧无虑，也没力气，只想张开嘴让人喂饭。
“留阿平在丹阳，实属今年我第一英明决断。”
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