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东汉末年枭雄志(下)_御炎【完结】(885)

  但是现在九部尚书已经不是对尚书令和尚书仆射负责了,而是直接对皇帝负责了。

  挺早以前,就已经有不少部门直接对皇帝负责。

  后来是实际上对皇帝负责。

  现在,是干干脆脆的实实在在的直接对皇帝负责。

  没有尚书令,没有尚书仆射,尚书台名存实亡,只有九部完好无损的听候皇帝的差遣。

  皇权空前的集中在郭鹏一个人的手上。

  不过九部尚书直接对皇帝负责也并非没有问题存在。

  那就是国家政务太多,去掉了尚书台这一环节的存在,所有政务直接指向皇帝本人,这对皇帝来说是极大的负担。

  或者说,是无论怎么努力都不可能完全办理完毕的无解的负担。

  皇权庞大,但是要做的事情也随之产生了指数爆炸级别的影响,数量之多,完全超乎了任何人的想象。

  程昱和田丰还掌握权力的时候,办理这些事情的不是仅仅他们两个,他们两人也有各自的属官数十人一同办理。

  办事部门和官员递上来的表奏会经由尚书台的处理和筛选,只有少部分必须要皇帝亲自决定的事情才会送到郭鹏面前,其他一些鸡毛蒜皮的小事都被处理掉了。

  这是秦汉以来的惯例。

  郭鹏不喜欢这样的事情,所以在纸张大规模普及、奏本这种东西出现以后,便直接拿走了尚书台的全部权力。

  他规定群臣需要办事的时候就用奏本写正规的文章,直接把奏本递到皇帝面前,由皇帝亲自处理。

  他给与了相当一部分官员直接写奏本递给皇帝的资格,告诉他们,他们可以通过奏本直接和皇帝本人联系。

  不管哪个部门要办什么事情,或者地方官员有什么要汇报的要处理的,都可以用奏本写明白,直接递到皇帝面前,省去中间环节,由皇帝亲自处理,如此大大扩张皇权。

  皇权遂被郭某人一路推着直奔巅峰。

  但是这样一来,直接对皇帝负责的部门越来越多,郭鹏的压力也越来越大。

  中央的地方的奏本多如秋日落叶,根本不可能是皇帝一个人能处理的。

  这个时候,原先作为争权夺利好帮手的内阁就顺势上位。

  在郭鹏掌控尚书台实权之前,内阁只是作为皇权拱卫,拥有审计账目的权力,作为对尚书台的威慑。

  且当时的内阁并非是国家正式部门,首辅都没有品秩,王粲和早先的曹操都等于是在白打工,并没有实际地位。

  后来随着郭鹏的权力不断增大,也为了和尚书台跟好的对接,郭鹏才把内阁设置为国家正式权力机关。

  于是内阁就成为了真正的实权部门,曹操也因此有了品秩,不再是个白打工的临时工。

  第1305章 对付内阁也远比对付尚书台要简单

  郭鹏规定,内阁首辅为两千石职位,内阁次辅和群辅为一千五百石,内阁阁员则为一千石。

  内阁官员的品秩普遍不高,相比于他们的权力来说,甚至可以说很低。

  连掌握重权的内阁首辅都还没有九部尚书的两千五百石的品秩高。

  作为首脑的首辅掌握很重要的权力,但是级别也就是地方郡守的级别,这是典型的位卑权重,和司隶校尉是一个级别。

  内阁成为正式部门的过程,也是尚书台权力不断衰减的过程。

  在这一过程之中,内阁成为了皇权的拱卫,很好的为郭鹏夺取尚书台实权建立了渠道。

  很多事情都是通过内阁对接尚书台部门直接办理,从而绕开尚书令和尚书仆射,间接的架空了尚书令和尚书仆射。

  于是内阁群辅制度也渐渐成熟。

  哪个辅臣对接哪个尚书台办事部门,专门负责协助皇帝办理哪方面的事务并且跑腿,也都是在这一过程之中逐渐成为规定章程。

  到尚书台彻底名存实亡,内阁也发展成为了正常的权力机关。

  首辅曹操纵览全局,还掌握审计之权,次辅则主要负责内阁的日常运作。

  群辅则有七人或者八人,亦或者六人,负责和各个办事部门对接办事,并且随时接受皇帝的问询,负责帮助皇帝处理特定的事务,减轻皇帝的负担。

  在这一过程之中,在皇权膨胀的过程之中,内阁的权势也在不断的扩张。

  内阁首辅是皇帝的亲信官职,随时都能见到皇帝,随时都要准备着被皇帝召见,平常皇帝出巡办事,内阁首辅必然同行。

  内阁次辅和群辅也渐渐有跟上的趋势,分别掌握很重要的权力。

  虽然这些并不是明文规定的,可是实实在在的权力却掌握在手。

  因此,在尚书台彻底名存实亡的当下,内阁的权势变得非常庞大。

  中央的地方的奏本直接送给皇帝,但是会有专人为皇帝把奏本分类处理,由皇帝亲自决定,某些事情皇帝亲自处理,某些事情就交给内阁来处理。

  和尚书台存在的时候不一样,尚书台是在体制内,可以光明正大的顺顺当当的没有阻碍的分走皇帝的权力。

  很多事情就是尚书台决定而不是皇帝决定,这是正式确定的规制。

  除非皇帝和尚书台意见相左。

  但是,那也是需要皇帝能真正了解那些事情。

  有不少事情从发生到结束,皇帝都不知道,都是尚书台处理掉了,是否符合皇帝的心意,那郭某人也不清楚。


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