虽然内地卫所早就不堪为用了吧，但是他还是大明在各地地方经制之军，没有了这些军队，各地总是要有一点驻兵的。
总不能大明内地这么大的地盘，没有一点军队吧，一旦出了事情该怎么办？
这一点李贤没有说，他大概是放心各地方官员，因为各地方官员在紧急的时候，有权力征召民壮民兵。
但是朱祁镇还不放心。
再往下看。在废卫为县这一条之中，更是有废除清军之法，该招募之法。重新厘定卫所名额等等。
清军之害，之前也说过了。
但是这个制度是维系大明卫所军队的必然之策。
这也是没有办法的。
而今李贤已经清楚一点，那就是而今大明骨干武力，还是卫所军吗？
不是了，京营都是募兵。
既然卫所军队已经不是大明最重要的武力，甚至皇帝也有废除卫所的想法，这依附在卫所制度上的恶法，也到了废除的时候了。
如果说卫所上面的改革，李贤不过是代朱祁镇落笔，将朱祁镇之前的改革思路，形成文字，昭告天下而已。
毕竟，在燕然大捷之后，以朱祁镇的威望，在很多事情上，也不用偷偷摸摸了。
而且卫所之中但凡能打的，朝廷也给了出路。京营之中大小将领卫所出身的人，简直是不可计数。即便平庸的将领，也可以申请到北边各地的新建的卫所之中。
在朱祁镇权威大增的时候，又是拉一派。中立一派，再打一派，打的就是那中完全腐朽，不堪为士卒的卫所将领。
而且圈定了范围，就在内地，具体的说，应该是河北，河南，山西南部，陕西东南部，湖广，江西，南直隶，浙江北部一带。
沿海，西南，西北，四川，两广，九边旧地，都还没有动。
朱祁镇看到这里，微微抬头看了一眼李贤，心中暗道：“李贤，见事明快，此事做这一件事情，的确是合适之极。”
随即朱祁镇继续看下去。
下面就是一个大题目，乃是丈量土地，重造黄册。
说起来大明从洪武以来十年一造黄册的任务从来没有变过，但是造出来的都是一些什么东西，谁都知道。
根本都是一片胡言，连骗鬼都骗不了。
大明各地黄册唯一比较靠谱的还是直隶一省的黄册，因为这是当初于谦治水开田安置流民的时候，才重新造好的黄册。
距离而今才十几年而已。
这一件事情，也是朱祁镇一直想做，从来没有做过的事情。
因为牵扯太大了。
官场士绅百姓士林，大明各方面的方方面面都牵扯进去，决计不是一件简单的事情，在朱祁镇看来，未必比与瓦刺决战容易。
而且这一件事情，朱祁镇变法的时候，也是准备要做的。
因为大明的根本在土地之上，不将土地方面的事情处置好，朱祁镇不管做什么事情都是事倍功半。
只是朱祁镇想要做的事情，不仅仅是重新清丈土地，他要做的事情，还有大明的编户有关系，他想趁着这个机会，将大明户口简化成两个，或者三个体系。
如果是两个，那就是民户与军户。
如果是三个，那就是民户与军户，附郭户。
至于什么灶户，茶户，乐户，阴阳户，匠户，贱籍，士籍等等等，都一视同仁。
分成民户与军户，是现有情况的继承，很长一段时间之内，大明卫所只能更替革新改革，不可能废除的。
一来大明不可能养那么多兵，单单是京营几十万大军，朝廷军费每年都要到一千万两之多，如果将大明三百万大军全部变成募兵，不用别人打，大明财政就要破产。
二来，很多偏远的地方，的确需要屯田兵，就是后世也是生产建设兵团的。
今后募兵制度的京营作为大明主力，皇帝的军刀，各地卫所军队作为辅助力量，陛下的城墙。这种分工不会改变的。
所以军户体制或许有些变动，但是军户是不会消失的。
而民户更是大明最主体的百姓，除却军户都要列为民户之中，甚至朱祁镇要动一动读书人的特权。
一般来说，读书人都隶属于士籍。
就是所谓功名中人，宋朝所谓官户。是大明免税的对象，朱祁镇准备再次给大明官员一次加薪，虽然在周忱改革财政的事情，给过一次实质上的加薪了。
只是那不过是，将大明百官的俸禄恢复到洪武年间。
都说大明俸禄低，其实太祖皇帝从民间出身，深知民间疾苦，他给出的俸禄是不高，但是决计不会让人养家糊口都难，这更多后面一连串的折现的问题。
不过，总体上来，还是有很多上升空间的。朱祁镇有时候都在想，这是不是太祖皇帝留给后世皇帝施恩的空间？
第一百四十六章 回天之力
军户民户这很容易明白的。
但是附郭户却是朱祁镇的私货。
不是大明没有附郭户，而是并不是太重视。所谓的附郭户大多是指住在城市之中的人。用现代话就是城市户口。
是大明各种繁杂户口之中，很小的一个名头。
甚至附郭户有民户没有什么不同，唯一的不同，就是住在城市之中的民户而已。
不过，在大明虽然有不少大城市，比如北京，南京，苏州。
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