朱祁镇心中暗道：“于先生，这是我给你最后的礼物了。”
朱祁镇一声令下，将三角淀改名，不过是朱祁镇南巡的一件插曲的，但是在这一代却成为了永恒的民间传说。
就这样，朱祁镇的车架以固定的速度南下，而朱祁镇却视沿途的情况，提前或者拖延一段时间，带着数千士卒的护持之下，去参观了很多地方。
这些地方大多都是重要的水利枢纽。
比如说山东张秋镇。
历史上山东张秋镇就是一个非常重要的水利枢纽，但是而今的张秋镇要比历史上要重要太多了。
因为而今的张秋镇就是黄河河道与运河河道相交的地方。
是一座非常繁杂的水上立交桥。
如果黄河水位固定，这里的闸门也就常年开启，但是很遗憾，黄河水位季节性是非常明显的，夏季与春冬时期是完全不一样的。
所以，很长一段时间，运河在这里，就要换船，换成在黄河里面航行的船只，到了对面之后，然后再换一次船。
于是南北客商就被迫在这里停留，或等船。很多人干脆将这里将货物发卖了。于是乎张秋镇就越发繁华起来。
成为运河经济带的一个重要节点。
一路上沿着运河南下，视察了运河沿岸大部分地区，这毕竟是大明最繁华的地带。虽然运河在大明官方运输的重要性大幅度下降，但是民间利用运河的商人却变得更多，似乎大明放弃漕运大部分走运河的行为，并不妨碍运河沿岸的繁华。
当然了，这也与驰道也是走这一条路的有着密切的原因。
不过，朱祁镇也发现一个问题。
大明行政区调整之上，也有一些滞后，特别运河沿岸很多镇，人口比一些偏远地方的县人口都多上不少。
但是每一个镇上的常驻管理人员并不多。
这还是好的。
这是因为吏员改革之后，府县的人手多了，这才是管理人员并不高，而不是根本没有人怎么管理，镇子上几个大家族，商议一下，就能将这一件事情给定下来。
所以，朱祁镇给韩雍写了一封书信，就是讨论一些地方的是不是要增设县数量。其实运河沿岸的情况，并不是单单是运河沿岸的问题，而是很多经济高速发展的地方都有这样的问题。
一条鞭法之后，土地对农民的束缚大大减轻，与此同时城市化自然会开启了。
当然了，这个时代城市化，与后世的城市化根本无法相比，但是道理却是一样，在江南，浙江北部很多小镇都有好几万人之多。
这些小镇该不该设县？
这个问题，朱祁镇一时间也没有答案。只能与韩雍商议。
第四十七章 祖陵
当韩雍的奏疏到的时候，朱祁镇已经到了两淮地区。
韩雍提议再次一次进行清丈，并以此为基础，重新统计人口。对于人口少的地方合州并县，而对人口多的地方，多设县治。
韩雍详细写了他的理由。
韩雍认为数年之前清丈，是不准确的。当然了，他也承认这种程度的清丈，已经是当时所能做的极致了。
但是而今情况有了极大的变化。
那就是一条鞭法的实行。丁税赋役大规模折现，人口数量已经并不是地方行政的基础了。
而今清丈，不敢说能得到确切的数据，但是最少要比当年清丈的时候要好上太多了。
朱祁镇也明白，统计数据其实是有一定的误差的。
很难做到百分百的准确。
即便是放在后世也是一样的。
各种因素对统计出来的数据都有影响。
而今一条鞭法与吏员法的推行，对大明行政能力都有很大的影响，前者免除了百姓们主官上隐瞒人口的理由。之前朝廷多查出一个人，就要承担多一个赋役，但是而今却不用了。
而后者大大增加了地方政府的行政能力。
别的不说，最少这一次清丈，中央还要派人，但是更多是监督，因为地方上的人口，是有能力负担起这个清丈黄册的任务的。
所以而今再做一次全国范围的清丈，结果与之前绝对有很大的出入。
而韩雍对设县与否都确定在地方有多少人上，却也是古代官府一行逻辑。
在汉代，也是万人就设县管理。
而今虽然不是这样的人，但是以韩雍的意思，人多就多设行政机构，而人少就少设，这个思路却也是一脉相承的。
而且韩雍的用意也不仅仅如此，他隐隐约约要对冗吏现象做出一定的清理。
朝廷在实行官吏法的时候，对地方吏员数量的审核，是有一定的放宽的。因为之后一条鞭法推进，是需要大量的人手的。
朱祁镇在乎的是有些地方县治设的不合理。但是韩雍在意的是，有些地方虚报吏员多报吏员。特别是面对总数六十万的吏员数量，韩雍作为首辅觉得压力山大，这都是要开工资的。
所以，韩雍这一次清丈主要实现两清理一批吏员，将吏员数量压缩一些。
要知道大明之前的官员不过数万而已，最多的时候才十几万，其中十万是武官的，文官才二三万而已。
这个数量对韩雍来说，实在太多了一点。
朱祁镇对韩雍的意思是原则上同意。但是怎么实行，却要回京之后再说了。
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