当然，按本朝律法格令，这昔日前唐羁縻州万承州的万承蛮，现今被称为万承土民。
或许，圣天子本来还没想在岭南西道诸蛮地推行新政，众多土蛮作乱，反而使得圣天子对推行新政不再犹豫，若有反抗，正好趁机铁血镇压。
如万承土部，其头人就是作乱的首领之一，现今全族被诛，山林田地全部归公，但又均分给万承部土民耕作渔猎，田租赋税，比以前负担要轻许多。
文总院领赤虎军在此，显然就是为了推动新政时威慑四边。
新政下，对贫困土民是极为利好的，大皇帝平邕州后的安民书，说得清清楚楚。
潘崇彻现今也终于知道，为什么小小邕州之乱，圣天子也会御驾亲征。
其实在神威军、赤虎军开赴峦州后，自己感觉，平定邕州之乱也不是什么难事。莫说圣天子麾下，名将如云，便是由自己领神威军、赤虎军及岭南军，平定邕州也当不在话下。
当然，绝对不会如圣天子这般，一日之间，轻松拔城。
圣天子来邕州，应该就是为了播威之余，又施于恩德。
有史以来，中原皇帝，还没有一位，曾经来过岭南西道，这蛮瘴贫瘠之地，中原帝王，哪里会看在眼里？
圣天子来岭南西道，既是为了平乱，也是为了安民。
如圣天子安民书里所说，诸州土民，皆为齐人，皆为朕之子民；又说，齐律田政，齐地一视同仁，为朕之子民轻徭役减赋税。
大皇帝亲自来了岭南，宣布推行新政，这简直是最好的宣传了，新政内容，一传十十传百，便是那些土人头领想哄骗歪曲新政，也就很不容易了。
现今更有如狼似虎的齐军驻扎当地，显然就是准备，哪一方土人头领作乱，便即时平定。
更莫说，皇恩浩荡，圣天子这岭南一行，推行仁政，也不知道，撺取了多少民心。
今日文总院来见自己，果然也是为新政而来。
虽然这文总院官居仅仅四品，潘崇彻也不敢怠慢，更主动说了说岭南大营整编一事，万名士卒，重新征召完毕，经刚刚邕州一役，士气提振，想来不会再如以前不堪一击，但若想练成百战之兵，尚需时日。
陆宁听得颔首。
土民之乱，干脆使得自己一不做二不休，就釜底抽薪，彻底在这岭南西道推行新政，打奴隶主分田地，就往绝里做了，管他会不会再次大乱。
心里，其实也有些没底，好在，失败的话，是“文总院”顶缸，圣意都是好的，没做好事情的，是下面的人。
要说，虽然自己手下能人不少，但这等事，不是自己这个穿越者亲自做，还真不放心。
毕竟自己见过后来千年历史进程，各种革新，各种改朝换代，各种意识形态的较量，各种社会阶级的剖析。
现今聪明人很多，但是，便是后世普通认真上学的大学生，对社会结构的认识，也绝对比现在的聪明人，要深刻的多。
当然，就算见多识广，想做事情，如果不切合现在的实际，那也是嘴炮，更重要的，就是自己现今，拥有强大的武力支撑，没有这一点，自己在这里强力推行的新政，分分秒就酿成比邕州之乱更恶劣十倍的大乱。
第二百五十章 庸人自扰
看到熟悉的八阵图似的大帐篷，陆宁哑然失笑。
赤虎军，就驻扎在三台岭下的万承土城之旁。
万承部人口有三万余，是岭南西道最大的土部，分布在万承土城方圆百余里的大大小小村寨中，前唐时，设万承州，万承部头人，世袭州刺史。
现今，万承部头人家族尽数伏诛，设万承镇，镇设团练使，为七品官，管理万承镇数万人口的军民事。
因为万承部再往西，又有一个较小的羁縻部族后，便是以前安南都护府之地，现今，则在安南一位使君的治下。
是以万承镇作为边镇，主官管军也管民，这也是本朝惯例。
边镇之民，农闲时都征募为团练，演练兵事，万一生变，也可自卫。
万承镇团练使，是刚刚在汴京军学总馆进习过的小伙子，叫张德均，本来只是一名班头，但因军功进习后，被遣来南疆，一跃成为七品官员。
因为现在传统，来岭南之地任官都算一种贬谪了，更莫说来最西南之地的边镇了，当然要火线提拔。
不过，张德均也确实文武双全，“文化课”也过关，才被选任边镇主官。
而且通常来说，在汴京军学总馆进习过的卒头或武将，《圣天子谕》常记心间，见识都会大大增加。
张德均现今仅仅管理组建土团一事，新政推行，都由文总院施行。
陆宁这几天都很忙，不过闻听自己的妾侍及内记室们即将到万承镇，便回来居所看看，随之，便见到了那久违的八阵图似大帐。
这大帐，随军自然不方便，但有了固定所在，拆卸运送来，倒也不费事，简直就是极为便捷的移动行宫。
陆宁住在土城中，实际上，所谓土城，就是原来万承州头人的居所，四四方方的土城，土墙筑得高高的，四角都有箭楼，平素住着头人家族几百口人，若遇到官兵征讨或其他蛮患，土城附近村寨的土民也可临时逃进来避难。
现今土城的防务自然被完颜小花领的两百内卫接管，而土城中粮仓旁的晒粮场，变成了一个巨大的帐篷。
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