苏轼知道情况后，即刻赶到城北。他劝诫富商们：“你们家财万贯，都弃家而走，那全城的人心都散了，还怎么抗洪？”
他然后对百姓保证：“只要有我在，徐州城就不会被洪水毁掉！”
经苏轼劝说，富商与市民陆续返家。
驻守徐州的部队是武卫军，禁军本来知州是无法调动的，当此紧要关头，苏轼也顾不得了，跑去找到武卫军指挥亲自动员：“河将害城，事急矣，虽禁军且为我尽力。”
指挥慨然曰：“太守犹不避涂潦；吾侪小人，自当效命。”命令全体官兵出动，给抗洪注入一股强大的力量。
徐州城的东南方正处在徐州有名的泄洪通道——百步洪的俯瞰之下，现在随时面临洪水倾覆的危险。
如果洪水犯城，东北戏马台下的平地最易成为过洪走廊。
苏轼曾多次登临戏马台巡视，察觉了危险，指挥军民修筑了一条“首起戏马台，尾属于城”的长堤。
这条长堤修筑得十分及时，堤坝刚刚完成，大水便凶猛袭来，但是被堤坝阻挡，暂时缓解了洪水淹城的危机。
此时又下起瓢泼大雨，昼夜不停，水位不断升高，翻滚的洪水眼看就要越过城墙。
苏轼把家安在城头，自己身披蓑衣，脚穿草鞋，坐镇指挥，让官吏分段把守。
经过七十多天的奋战，大水终于褪去，徐州城，保住了！
朝廷认为这简直就是一个奇迹，特意下令嘉奖。
而苏轼又开始放嘴炮了，说什么抗洪不重要，灾后才重要。
当年司马公和苏油考察河北，根据富弼救大名府，李肃之救瀛洲的的方法，列有条制，要求朝廷将之颁喻京东路，启动河东救灾应急预案。
司马光和苏油联手炮制的《河情咨要》和《北流图经》，堪称调查报告的经典之作，但是过于详细琐碎。
资料多达数百万字，很多内容图表又相当枯燥。
能够通读全部，还能记住主要内容的，除了司马光，苏轼，张方平，晁补之这种黄历都能读得津津有味，脑硬盘上T的变态，其余的人，看着都会觉得头大。
赵顼赶紧叫下面人去翻书，果然，一二三四五，详细分明，苏明润，靠谱。
终于下定决心，命京东两路安抚使张贴告示。
“南京、郓、兖等州及邢州之巨鹿、洺州之鸡泽、平恩、肥乡县盗贼，愿受招安，就食交趾者，朝廷许自首，恩赏路资，不咎前愆。”
诏监察御史里行黄廉为京东路体量安抚。
黄廉曾经弹劾监察院都检正俞充交结中人，徼幸富贵，并且上书言王中正任使太重，恐为后忧。
赵顼辩解道：“人才盖无类，顾驾驭之何如耳。”
黄廉对道：“话虽如此，然渐不可长，此苏油拒拒藩镇统任所虑也。”
“圣人长驾远驭，故四凶在朝，不废时雍。彼皆才器桀然过人，任使称意；而为后世虑，故放殛之耳。”
前面说得都还行，后边的就不是人话了，赵顼直接让黄廉变黄连：“且置此事。河决曹村，京东尤被其害，今以累卿。”
丢他去河北救灾。
第八百四十八章 廖恩
黄廉受命后，命各地疏浚河道；
郡守、县令能救灾养民者，劳来劝诱，使即其功；
发仓廪府库以赈不给；
水占民居，未能就业者，择高地聚居之，皆使有屋避水；
回远未能归者，遣吏移给之，皆使有粟；
所灌县郡，蠲赋弃责，流民所过，毋得征算；
使吏为之道地，止者赋居，行者赋粮；忧其无田而远徙，故假官地而劝之耕；
恐其杀牛而食之，故质私牛而与之钱；
弃男女于道者收养之，丁壮而饥者募役之。
所活饥民二十五万三千口，就劳役而食，又二万七千人。
赵顼本来就是抱着打发讨厌的人态度，将黄廉丢出去而已，结果黄廉一通骚操作，一路安排流民一路收纳盗匪，等到了密州，京东路的盗匪消弭，麾下聚集了四万之多！
正好张散运送的稻米抵达登州，这批人又成了运粮到各州府的队伍，四通答应了，救灾结束的时候，每人两贯的安家费。
等到了十二月，最后人数统计下来，愿意去西贡的，竟然多达三万多人！
听说那里稻米一年三熟，棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞进饭锅里，咱不跟这黄河几年一晃荡的地方呆了！
……
就在黄廉与四通商号在河北赈灾的同时，苏油开始了西贡城的建设。
沈括要不要得到先不管了，先把郏亶从鱼米之乡要过来再说。
如今的西贡还是一片沼泽地，只在中心有一片干旱的地点，那里有一个小渔村，叫普连哥。
这名字听起来一点不大宋，苏油给改成了嘉定。
熙宁十年九月，苏油和郏亶，带着一船的装备，来到了嘉定。
与他们同来的，还有一千多福建“盗匪”。
匪首的名字，叫廖恩。
廖恩本来是福建路南剑州的土豪，当时福建路有一股盗贼，叫吴笋。
吴笋劫掠南剑州的时候，廖恩与族人廖承禹组织乡丁，讨伐吴笋，将吴笋给平定了。
而后南剑州的官员们贪没了廖恩的功劳，而对廖恩及其族人，未论功行赏。
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