这一条其实是针对朝廷专榷物资，这里的市易务，已经变成了大型物资供应计划管理局。
对于机械、钢材、油脂、煤炭、电石、电缆、石灰、矾盐、三酸两碱等生产物资，各厂家、工坊、行会要给出自己的《物资供应计划预算表》，编造出生产、基建和其它用途的物资计划，对其用度进行科学管理，以实现大宋大中型企业所需生产资料的科学管理和分配，避免出现局部性生产物资短缺。
这条规矩一上，汴京城中生产和基建立马就变得有序而高效得多，防止了超储和积压，控制了浪费，极大地降低了采购成本，提高了经济效益和采购效益。
当然，也肯定会滋生寻租和腐败，不过那是以后的事情，起码在现在，这条政策对大宋工业和经济的发展是能够发挥巨大作用的。
其四，编纂《常平敕令》。
《常平敕令》，“以常平、免役、雇役、设税、农田水利、类著其法，总为一书。”
这其实就是《国家财政政策法规文件汇编》，这也是章惇和蔡京充分沟通之后的结果，大宋如今非常需要这样一部书，使路级以下官员明白朝廷的意图和举措。
其五，把天下的户口、人丁、场务、坑冶、房园、租额、年课之类，重新登记，使有无相通，以省察国家大计。
这是国家统计局的概念，统计范围与以前的那些临时性机构相比，一来更加专业全面，其次是形成常态专司。
同时再次将三司从户部分离出来，成立三司会计司、统计司、核计司、预算司、税务司、关税司、条例司、国库司、农田水利司、工矿厂务司、军用物资司。
这已经是一个大国财政部的格局了，章惇经过这些年的潜心研究，也发现了让大宋经济腾飞的重要性，因此有此建议。
其六，章惇要求工部和三大军事管理机构，也要拿出自己大改三司户部那样的魄力来，好好的规划一下。
比如工部的设置现在看来，已经远远落后于现实发展。
如今的工部其属有四：一曰工部，二曰屯田，三曰虞部，四曰水部。
掌山泽、屯田、工匠、诸司公廨纸笔墨之事。
其中工部掌经营兴造之众务，凡城池之修浚，土木之缮葺，工匠之程式，咸经度之。
屯田掌天下屯田之政令。
虞部掌天下虞衡、山泽之事，而辨其时禁。
水部掌天下川渎、陂池之政令，以导达沟洫，堰决河渠。
还有一些杂事，并辖文思院、军器所，又一度兼领少府监、将作监、军器监。
但是这里边很多的不科学，比如铁路、铁桥、浮桥，这些是不是该工部拿出标准，进行管理？
比如那么多兵工厂、化工厂、机械厂、里边的工匠程式可比造城池复杂多了，光靠户部要将管起来怕是管不明白。
此外土木、屯田、山泽、川渎、河渠，其实总逃不开规划、测量、预算、兴工四个部分，那工部是不是可以单独成立几个部门，分作规划司、勘探司、预算司，统一处理整个工部全部的类似任务，以避免人才和资源的浪费？
这些事情都是要务，沈括沈存中，你不要光埋着头搞科研，更多的要在管理上面动动脑筋啊！
还有三大军事管理机构，当时是苏明润最关心的，整个大框架也是他拿出来的，算是相当的合理，但是同样有一个问题。
水师，海军，你们忘了？
虽然海军从一开始就是先帝和陛下的私军，军费一直由内帑划拨，独自为战时没问题，但是今后需要水陆配合的时候怎么办？如何指挥？谁听谁的？
因此请陛下将水师纳入三大军事管理机构下加以控制，或者至少建立起如三大军事管理机构一样的一套体系，用来管理几大舰队。
应该说，老章出手，句句是锤，每条建议都在大宋目前亟待解决的痛点之上。
在老章提出这些建议之前，大家甚至都觉得大宋已经够完美了，待到老章一提出来后，大家才发现，这尼玛路漫漫才修地基……
但是前景是非常可期的，于是赵煦下旨，同意章爱卿所请，其中财政归蔡京、军事归章惇、工部归沈括，将事情都给落实下去。
章惇上奏，天下事终须天下人为之，臣以为，应该让系统内的同志们，州府以上的一把手，以及海港的管理者，舰船的船长，学院的师长们，大家一起畅所欲言，提供建议和意见，发挥主观能动性，可以在各自的一亩三分地上，搞搞诸葛亮会嘛。
臣想请几天假，去登州考察。
这事情要放在以前那是不用想，但是如今却不是不可能。先发电报让那边准备起来，章惇早上八点从汴京出发，次日天九点就能抵达登州。
各路纷纷的上言当中，分量最重的，当然是苏油的建议。
苏油对章惇非常赞赏，不过建议先易后难。
改是最麻烦的，而建却相对轻松得多。
因此最轻松的就是建立海军的管理指挥体系。
海军相对与陆军有个方便控制的地方，就是海军必须有海港，否则就是断线的风筝。
因此海军应该有一个总机构，叫做司令部。
司令部下辖各港口指挥、各大舰队指挥、两栖陆战队指挥、以及后勤、装备、参谋、监察、联络等各部门。
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