吕公著有苦说不出，台谏这帮子人都是他的徒孙辈儿，之前也是他在一力维护，这下人家有理有据有节，不干也得干了！
这帮被惯坏了的孙子全都忽略了一点，就是人家辽国人干不干？！
吕公著声明朝廷当今应该“务安静”，“勿生边事”，以老成为重，却被孔文仲理直气壮地弹劾。
“朝廷虽务安静，然辽马十万，连叩边彊，名为寄食，焉非刺探？
树固欲静，奈金风不止。臣恐今日之勿生边事，为他日之玩寇饲虎！
圣人有教：义之所在，虽万千人吾往矣。
国朝之辱，无有甚于岁币。而岁币所施，若侈陷他国之君，无益他国之民，斯为助纣为虐，与虎作伥，其辱益倍于岁币矣！
今所议未受阻于辽主，先受阻于当朝，窃为朝廷耻之！”
这大帽子扣下来，连吕公著都不敢再说话了，己卯，朝廷决议，由赵孝奕为赴辽贺正旦使节，递交国书，表明大宋的意图，要求过问岁币分配。
其中一条很明确，岁币是大宋支援辽国的，那就是给辽国全体人民的，而辽国东南西北，分有契丹、汉人、鞑靼、女直。
不说一碗水端平，起码应该利益均沾。
而辽国灾荒，以南部为甚，因此大宋援辽的岁币，明显应当多投入在南部建设上，最起码每年十几万辽人堵在边境喝大宋稀饭的情形，不要再继续恶化下去了。
因此请辽人派遣使团，与四路都转运使沈括商议。
国书发出去之后，等待回复还有一段时间，苏油这才腾出精力来，督促户部开始制作今年的统计与明年的预算。
淮南煤矿已经开始产出，朝廷已经开始着手在徐州建立“现代化”的钢铁厂、兵工厂，在楚州建立化工厂。
大宋的大工业基地，因为徐楚寿工业三角区的建立，整体向河北方向推进了近千里。
戊戌，御史翟思等言：“清心莫如省事，省事莫如省官。今天下之事，其繁简多寡，昔以一官治之者，今析之为四五，昔以一吏主之者，今增而为六七。愿朝廷参考古制，以救今弊。”
十一月，户部统计完毕，元祐三年，天下大丰，朝廷岁入两亿五千万贯，获得可喜的增长。
之所以突然猛增六千万贯，是因为南海大聚宝盆的优惠政策到期了。
南海四路本土经济，成为了大宋丰厚的赋税来源，贡献了六千万贯中的一半。
这里边章楶算是功不可没，矿业、香料、宝货、造船、酿酒、制糖、地丁胶、天方胶、海产……收成超过了杭州市舶司！
陆真腊和水真腊开始了战争，还有三佛齐和阇婆，也打得如火如荼。
这四个国家，相互间本来就有深刻的民族仇恨，如今成了大宋库存淘汰兵器的主要倾销地。
毕竟热带地区嘛，武器容易锈蚀，更新替换比较快。
章楶的心肠比王韶还黑，还嫌军火贸易规模不够大，于是又玩了一招。
朝野上下还挑不出章楶的错处来，章楶上奏朝廷的奏章写得很明确，南海诸国，很多一个国家有多个沿海城市，这些城市的城主，常常冒充国家主体，进行所谓的“朝贡”，占大宋“回赐”的便宜。
章楶要求这些国家明确国主，一个国家，大宋只认一个主人。
第一千五百六十九章 冗官
今后朝贡，必须是国主派出的使臣，拥有大宋承认的合法身份，拥有大宋发放的印信，方能作为朝贡的使节，享受大宋对藩国入觐的优惠政策。
其余的一律算作生意人，货品通关必须纳税。
为了这个“藩属”身份，无数城邦开始了战争，无数小国开始分裂和独立，目标就是那张“免税通行证”。
这就是后世臭名昭著的“限贡令”，章楶一道奏疏，就让南海更多城邦国陷入了血火当中。
仅仅如此还不足以显示章楶的腹黑，在各国争斗的过程中，这娃还又当又立，做起了各方势力的调停者和谈判仲裁者，让处于饮鸩止渴状态下的南海军阀们不惜为了巩固权势，为了军器和自身利益出卖故国，“自愿贡献”给大宋数个贸易良港，其中包括了海峡对岸的棉兰和占碑，让章楶彻底扼控了整个海峡通道。
而对于已经投入大宋怀抱的城市，章楶大力引进东胜州品种的木薯、番薯、玉黍，大力开发当地椰子、蕉麻、甘蔗、香料种植，形成建筑于海贸基础上的变态繁荣的殖民地经济，让这些城市对于大宋的依赖性越来越深厚。
搞阴谋诡计，宋人中的佼佼者从来不用教，章楶出于本能就玩得溜熟。
元祐三年的国入爆发性增长，让高滔滔大为欣喜，有钱了出手就阔绰。
丁卯，诏岁以三月、十月给兵卒衣、裘。
壬寅，殿前都指挥使燕达上奏，上四军扩编换装完毕，恢复到历史最高的水平，每军左右厢各一万，总计八万精兵。
庚申，四路都经略司种诂、巢谷上奏，河北八军也编练完毕。
新任户部尚书韩忠彦、侍郎苏辙、韩宗道言：“本部近编成《元祐会计录》，大抵一岁天下所收钱、谷、金银、币帛等物，足以支数岁。”
“然熙丰年间，国家积成四冗，数逢穷蹙，皆前时未量后世出入故也。”
“今臣等愿明敕本部，随事看详，量加裁损，二圣以身率之，大臣以身先之，则谁不信服！”
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