逍遥日子没过多久，从长安逃离的民众就蜂拥而至，兖州虽然很缺乏劳动力，补充人力很让人高兴，但几十万人的同时到来让曹操彻底傻了眼，只好发动众人一起安排新来的人，本来就沉重的工作又多一个，让荀彧等人纷纷向他叫苦，没奈何下只好把杨风也给叫上，大将们也纷纷带领士卒前来帮忙，加入分流民众的行列中来。
杨风一看到人群就直发晕，连忙组织人手就地分甲，然后根据以前保甲制度实行时统计的各地人口资料按甲分派到人口稀少的地方去，不到十天的功夫就把熙熙攘攘的人流分发完毕。
事情完结，曹操这才松了一口气，对杨风提出的制度认识更深了一层，没想到一个安全起见实行的保甲制度还能这样用，如果还是以往粗略统计的话，可没这么容易解决这件事。
紧随而来的是粮食问题，统统安置好，发下种子和口粮后发现粮食仅仅只剩三十万石左右，发动大战又成为泡影，大将们嘴里全是怨言，曹操则是拍拍胸口，大叫好险起来，想想也是，如果不是杨风阻止他造酒，这会恐怕就会激起民变。
等曹操接到荆州和益州因为大量人口涌入，粮食准备不足而惹起民怨，大量造反，刘焉动用大军镇压才扑灭反抗浪潮，还有很多人最后上山落草为寇的消息后，更是侥幸不已。
第三卷群雄争锋天下乱052减灾防疫字数:3097
纷乱的人潮过后，荀彧一众管理民事的人总算轻松了点，粮仓暂时不需要，可以慢慢去建，人力物力集中到医学院的建设上来；粮草的不济使大将们不得不停下训练而是带着各自所属士卒也加入这项工作中来。
杨风不敢回曹府，看到医学院进度加快，又开始考虑起一些防疫措施来，他那沉思的模样让众人心惊肉跳起来，拼命向满天神仙祈求，不要让他再多想出什么累人的建议来让自己受苦，另外还在心里拼命发誓，以后绝对不找他的麻烦。
但他们的心愿还是落了空，很快杨风打个响指，然后叫人去把在兖州四处游医的华佗给叫回来，让众人纷纷苦着一张脸，心里都有了不妙的感觉。接到通知的华佗很快就赶了回来，他对杨风的医学知识还是比较了解的，知道叫他回来肯定是又有什么新想法，连忙处理完手上的病人回到东郡。
曹府里，华佗问道：“正世这么急着叫我回来是为了什么事？还是又想到什么新的医术知识？”
杨风说道：“不知道元化先生有没有注意过，大的洪涝灾害过后必然伴随着瘟疫的大量爆发？而大旱过后的第二年则是蝗虫大量出现？”
华佗心里一惊，他虽然行医时间很久有了解一些，但并不敢说就全部清楚，而且听杨风说话的口气十分肯定，不由问道：“我四处行医期间有注意过这些，但由于每个地方呆的时间都不是很久，所以具体情况并不十分清楚，正世你是不是有什么发现可以解释这些关联？”
杨风先在心里向师傅告个罪，然后开始忽悠起来：“我师傅游历天下时曾仔细观察过，凡是洪水过后，人和动物的粪便等各种脏东西都被大水冲到人们平时汲水饮用的地方，然后不知情的人就这样汲水回家喝下去，没有染病的人直接就加入病人行列，而本来就感染了瘟疫的人病情更加严重，甚至当场死亡。所以师傅牢牢记住这个情况还特意告诉我以后饮水都要彻底烧开才能饮用，而且不论在哪里饮水都要这样处理过后才能喝进自己的嘴里。”
华佗若有所思，然后说道：“瘟疫的由来我一直都查不清楚是什么回事，但以你师傅观察来的情况，再结合我以往的经验来看，大多数都是这种情况，很有可能瘟疫的本身就是由于喝了不干净的水才染上的，再次饮用就加剧了病情的发展，所以才造成更加严重的后果。既然你提出这个看法，那么是不是有什么解决的办法？”
杨风说道：“我和师傅讨论后的结论是肮脏的环境最容易导致这类疾病的发生，我们商量后的意见是建立一个排污系统，也就是说把城市里每家每户外面都挖出一条排水道，然后再全部连接起来，最后集中到一条宽大水路排放到城市外的大河里去，这些脏水就顺流而下，直到进入大海。另外还要组织一个专门负责收拾垃圾的队伍，把大家平时生活产生的垃圾都运到城外去深深掩埋起来，这支队伍平时还要多注意清理堵塞的排水道，至于粪便一类现在因为田地施肥的需要已经成了紧俏货不用去管，自然有人去收集起来做农田肥料。”
华佗沉思一会点头说道：“估计就是这些脏东西才容易引发瘟疫等灾情，这样处理应该还是比较妥当的，应当迅速实行起来。”
曹操在一边听得汗毛直竖，难怪杨风在府里一直都要求烧水饮用，连忙追问：“是不是这样就能够保证不发生瘟疫了呢？还有那个大旱之后的蝗灾又是怎么回事？”
杨风回答说：“这些措施肯定能保证一定的预防，全面制止做不到，但大幅度降低爆发的机会还是做得到的，因此尽快实行起来非常必要。至于大旱之后的蝗灾则是另外一个原因在作怪，蝗虫每逢冬天来临之前就大肆繁殖产卵，而它们产的卵都埋到地下，由于以前的耕作方式挖地比较浅，所以越积越多，每隔几年就爆发一次蝗灾，不够吃的才会饿死一批。而现在兖州实行深耕方式后就会减轻很多，因为冬天来临之前的深翻使得蝗虫产下的卵基本都被挖出来，然后冬天寒冷时在地面上被冻死，第二年就不会再大量出现。另外加上平时田地里放养的青蛙一类的捕杀，兖州以后应该都是年年丰收。”
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