姜允愣了一下，立即意识到这可能意味着大明中枢对地方政策的转变，当即答道：“回禀陛下，臣也一直认为，地方官府当以民生为本，不能以营利。官府是替陛下牧万民，不是工厂商社。”
看来这位知府也是一肚子意见，此前只是迫于整个大明的整体环境，只好跟着做，现在有了机会，他自然会向皇帝陛下阐述自己的意见。
刘浩然不由赞许地点点头，这话说得好，地方官府是为百姓服务的公益性机构，不是以赚钱为目的的商业性机构。如果一个地方官府、一个学校、一个公立医院都想着如何赚钱，那么他们如何有精力去实现其设立的根本目的-为百姓服务、为百姓提供教育、为百姓提供医疗。
如何去赚钱，不用你官府去说，有头脑的百姓自然会知道去探索。你官府没事插一手，这也包揽，那也控制，名义上是保证百姓的基本民生。但是这从一开始就是一个错误，因为你一旦成为商业机构，你不可避免追求利润最大化，因为这是这些官办工商企业主管最大的政绩。当这些官办企业追求利润和保障民生相冲突时，在政绩这个巨大诱惑下，地方官员如何选择，刘浩然觉得自己有坐在椅子上的屁股想都明白。
而这些官办工商企业拥有强势的行政权利和资源，据有强大的排他性和支配权，这不是垄断是什么？这不是与民争利是什么？
所以刘浩然觉得，官府最好的办法就是从这些利益中脱身出来，由球员变为裁判，手持律法这柄利剑，便可以最大的为民做主了。例如浙江现在最大的钢铁厂是官办的，为浙江一半以上百姓提供农具、日用铁器等钢铁需求。如果改为私营，过两天它要涨价了，官府必须审查，因为这个时候官府最大的政绩不是钢铁厂赚了多少钱，而是百姓的民生。如果百姓因为钢铁涨价而产生不满，从而引发社会不安定或者上告，绝对是当地官府最畏惧的事情。因此，官府在审查过程中会核对你钢铁厂的账目，嘿，你的管理成本这么高，难道要算到价格里去吗？这不行，你如果非要涨价，我可以去江苏联系一家管理成本不高，价格更低的钢铁厂，鼓励他们进入浙江经营销售；或者说，你小子利润已经高达三成了，还想涨价，没门，根据大明反暴利条例，你不但不能涨价，还必须降价半成。
刘浩然也知道这只是一个非常理想的想法，真要去实现，必须耗费大量的人力和精力进行配套，不过刘浩然觉得，只要找到弊端，就有改进的机会。
刘浩然暗自想了一下，发现自己还是有“先见之明”，此前凭着“感觉”制定了一整套合适的制度，如税赋高度集中，工商业赋税就不用说了，一般百姓最大的田地赋税也是有一套完整的管理制度。
缴纳田地赋税的粮食由运转部设在各地的粮仓进行保管，而管理和统计则由国内税务局进行。每当秋收时节，运转部下设的各粮仓在各乡设点，国内税务局也会遣人过来。国内税务局的税务人员只管称秤、记数和发放完税凭证；运转部粮仓人员则负责清点、装载运送和入仓，然后两本账簿，粮仓一本，国内税务局一本，隔段时间就盘点一次。而这个时候，也是廉政公署、都察院各地机构和监察局最活跃的时候。
国内税务局和粮仓人员联手贪墨的事情也不是没有，关键是一个“犯罪成本”的问题，刘浩然信奉的一句话是没有完美的制度，但是这套制度必须是最大可能防止和发现问题。国内税务局人员的确是可以大捞油水的好职位，所以按照国内税务局的内部规章，一个税务人员在一个地方不能连续待两年，两年过后必须换地方，而且去向是随机的，可能你今年在安徽收田地赋税，后年就可能去江苏收工商税。诸如这样的制度，就是要提高犯罪的成本，人员一交接，总要把旧账理清楚，否则你新来的人员就要背黑锅了。这一清理旧账和交接，就极有可能发现隐藏的问题。
而且由于大明非常重视赋税问题，在这方面制定了非常详尽完善的律法和制度，税务人员分两类，一是只管收税的，二是只管查办税稽的，就是专门查办偷税漏税的，加上一整套制度，具备财务和税法知识的税务人员无论到哪里都能很快上手，照章办事就行了。而且大明税赋方面的律法和规章与大明其它律法规章一样，颇具刘氏风格，刚性十足，非常细致，尽可能地不留可“灵活操作”的空间。还有就是税务人员是廉政公署、都察院、监察局重点关注对象。种种制度下来，虽然不可避免还有各种弊端，但也在刘浩然能接受的程度。
大明赋税高度集中，地方没有什么减税、免税政策，加上大明注册工商业企业机构又是非常的便利，采取的是集中注册方法，一般的工商企业，必须到省工务厅和商务厅注册，而且你也不用自己跑腿，委托一家律师事务所，再指定一家会计事务所就行了，他们全给你齐活了。所以一般府、县官府就只能管一下当地的酒馆、饭店、旅馆和手工业。
刘浩然在那里正想着，突然看到姜允还恭谨地坐在那里，连忙拉回思绪道：“姜爱卿，朕的思路又乱飞了。”
“对了，听说有二十几户百姓把你们杭州府告了，有这么回事吗？”
听到这里，姜允脸上露出难堪之色，这年头，在大明民告官已经不是什么稀罕事了，尤其是江浙、安徽等“发达”地区。不过被百姓告了，姜允多少还有些觉得受不了。
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