赵怀业对于这些景象很平常，不过从这些天和张云飞的手下接触后，他不断的听到西方国家的如何先进，经济发达，一片的繁荣景象，也对张云飞的叹息感受到了一些。
“卑职相信，在大人的英明领导下，奉天省一定百废待兴，会繁荣超过苏杭的！”赵怀业说道，虽然他不知道檀香山的繁荣，但是至少他知道上有天堂，下有苏杭的比喻。
张云飞既然了解民生，也就知道了奉天乃至东北地区的特色，旗汉分制制度。据《清实录》载：“顺治十四年（１657年）由盛京城内设奉天府”。同年废辽阳府，它与盛京地区的八旗制度同时并存，因而形成“旗”“民”二重制。即同辖一地，各管其民。府尹下辖府（知府）、直隶厅（同知）、州（知州）、散厅（海防同知、抚民同知，相当于县）、县（知县）。后来随着汉人民户的增多，不断增设县级政权。
１653年，清政府颁布《辽东招民开垦则例》，“有招至有名者文授知县，武授守备。六十名以上，文授州同、州判，武授千总。五十名以上授县丞、主簿，武授百总。招民数多者，每百名加一级，所招民每名每月给口粮一斗，每地一晌（合6亩）给种六升，每百名给牛二只”。
１653年，原金复海盖四州卫合并成立海城县。金复州由于人烟稀少，仅在１661１年，金复州始设田赋升科为巡检，隶海城县。据《清史稿地理志》载：“康熙三年（１664年）置盖平县，隶奉天府”。金、复州巡检司改属盖平县。１727年，析盖平县地置复州通判，金州巡检司改属复州通判。
１734年，复州通判升置复州，州治复州城，直至１912年2月，清宣统帝宣诏退位，州废。同年，金州巡检司升置宁海县，县治金州城西街，１843年升宁海县知县为金州厅海防同知。１876年建~岩州，庄河海防巡检司隶属之，１895年，建置庄河州，隶属奉天省（长官为巡抚，从二品）。庄河州的建置，结束了庄河地区没有县级政权的历史。
正文第220章工业基地(下)（三更求票）
治汉民的衙门叫“民署”（也叫“民衙”），其官，管理大连地区的民官有复州通判（正六品）、复州知州（从五品）、宁海县知县（正七品）、金州厅海防同知（从五品）金、复州巡检（从九品）。
在张云飞看来，奉天省地区实行“旗”“民”二重制，严重影响了整个地区的发展。例如旅大地区的治理，民用机构竟然有两个官府。旗治，旅大地区隶属金州副都统旗署下属的复州城守尉旗署、金州协领旗署。民治，旅大地区隶属奉天府复州、金州厅，奉天省庄河厅。
这样的行政制度必须得改掉，不但耗费行政经费，也造成了官员臃肿，不利于政府的管理。不过这些的大前提是张云飞把政才行，如今恐怕这些官员还得听依克唐阿的，自己说话不起作用。
民政张云飞管不着，但是军政可就没人大过他了。一路上，张云飞看遍了各地的守军，除了旅大地区有绿营兵以外，其他地区都是满军旗、汉军旗以及蒙古军旗。这些八旗兵，比起绿营兵还不如，尽管张云飞瞧不起绿营兵，但是不得不拿出来做了一番比较。
原本张云飞想要让这些八旗兵们作为预备役编入军队，可是如今他改变主意了，根本就不能指望他们去打仗。上了战场，说不定他们会把刀子架在自己人的军官脖子上，然后大喊：“撤兵！”
统统都改编为警察！张云飞直接就给奉天省的八旗兵判了死刑。在张云飞看来，这些人还是比较有当警察地潜质地，至少论起手段来，他们不用害怕流氓！
对于奉天省的海防，张云飞直接让海巡舰队司令于海涛上校接管庄河海防巡检司，由檀香山海巡舰队接替巡检司的巡逻舰队，巡逻范围西起山海关，东到庄河州的广大辽东半岛沿海地区。
经过几天的巡游私访，张云飞不但了解了奉天省的大致情况，也对大清的官僚系统有所涉猎。每当他经过的州府时，州府的文武百官都出城迎接，可谓给足了张云飞的面子。张云飞也知道这些官员中，武官是害怕自己，所以巴结自己。而文官是看在慈禧和盛京总督依克唐阿地面子上，才如此招待张云飞的。
这些张云飞都清楚，但是他本身并没有现在就动这些官员们的念头。张云飞的实力严重地不平衡，表现在文官系统的严重缺乏，打天下靠武官可以勉强成功，但是经营治理天下地话，没有文官的话，很快就跨了。
这些官员们，虽然张云飞看不上，又**透顶。但是对于现在的张云飞来说，有总比没有强吧！把他们都剔除了，奉天省就乱套了。况且张云飞现在只是想发展工业和经济提升自己的实力基础，做好一统天下的准备，没有必要在政治上过于强硬，只要这些官员别来烦他就可以了。
过了海城县。就是辽阳县了。不过在他们中间。还有一个重要地地方就是鞍山。这是个好地方啊！未来中国地钢铁之都。有铁矿１以上。为全国之首。矿25。占世界地百分之二十五。张云飞老早就在琢磨这里了。也是他想要在东北立足地最大依仗。
张云飞将唐绍仪叫来。把这里地情况如数地告诉给了他。
“元首。您不是在开玩笑吧！这里有这么多铁矿。１？”唐绍仪惊讶地说道。
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