话说杜锡圭左手拿着巨舰大炮，右手握着金银钞票，这往上海的地界上一站，哪个敢吭声？还不都得规规矩矩的老实的给张云飞打工去？
接下来，杜锡可以放心大胆的改革了。
由于兵工厂的军备生产成本地高涨，所有的生产原料几乎都靠进口洋人的，不过现在可以改善了，吕宋的工业材料有的是，而且张云飞在澳大利亚西部占据着巨大地优质矿石资源，这两处的丰富地廉价资源完全可以供应上海的工业制造。
另外就是申购物资，人员人数都过于浮滥。江南制造局内培养出来地技术人才，因为没有合适的岗位而造成了人才地浪费和流失，以致广方言馆“精算术绘图之技”的人员被派到机器厂去“司工账”。除了外国顾问人数庞大外，大清的官员、职员有不少人是利用关系进入，坐领干薪，尸位素餐。单说以官员而言，１870年代初期只有人，到现在增加了几倍之多，达到了１80人之多。
杜锡圭也不是不通人情，在裁汰了大批的无用人员后，又给了他们一笔相当可观的所谓安家遣散费。这些人不外乎就是为财而已，没有必要一棒子打死。这样一来，进京告张云飞御状的人群也就大大的减少了，何况张云飞也不差这点儿钱不是？
江南制造局的东西还真就不少！有机器厂、木工厂、铸铜铁厂、熟铁厂、轮船厂、锅炉厂、枪厂、火药厂、枪子厂、炮弹厂、水雷厂、炼钢厂等１3个厂和１个工程处以及库房、栈房、煤房、文案房、工务厅、中外工匠宿舍等，并建有几座小规模的船坞，246万平方米。在设备和规上已具近代工业的雏型。这一时期的主要任务是从事军火生产，中国的第一批机床、第一炉钢，以及无烟火药、步枪、钢炮、铁甲炮艇等，均始出于此。工人由建局初的200多人，增至2913人，加上管理人员，约36C0~余人，当然若是算上各部门的工人苦力的话，将近五万人。
凡事只要有了人便有了一切，张云飞是坚信这一点的，事实上也证明了他的这种观点是绝对正确的。尽管这些设备大多数都过时了，但是大批的专家技术人员却是张云飞梦寐以求的财富，当然这里地老外也不少。
皇家造船厂督办由原福建船政局马尾造船厂提调、著名科学家徐寿的次子徐建寅担任，吴德章、李寿田等造舰专家协办。皇家兵工厂则由华蘅芳担任总办，杨廉臣协办，当然还要安插一些张云飞自己的人控制着一些重要的部门，不是信不过这些总办和帮办，而是因为很多的员工都没有什么‘爱国主义教育’，根本就架不住形形色色的‘诱惑’。
同时，原本徐寿和洋人玛高温、博兰雅创办的格致书院，也被正式冠名皇家科技大学，张云飞特意利用和各国驻华公使的关系，从各国的知名大学中聘请了大批的优秀老师和教授来上海执教，负责培养各类地科技人才。
格致书院是一所完全新型的近代学堂，在中西文化激烈冲突、国难当头之时，格致书院能突破旧教育之藩篱，引进西方学制和教材内容，延聘西人授学，实开风气之先。张云飞听说这个书院后，觉得这个书院绝对是未来在大清进行教育改革的先锋。想到自己日后要大力兴办全民教育，让国人真正的强大起来，于是对于这个格致书院十分的感兴趣。
在命令杜锡圭跟这些外国的传教士说明意图之后，他们立刻表示出了极大地兴趣，为杜锡圭讲述了他们这个格致书院的办学宗旨，以及教学目的。
傅兰雅是英国“圣公会”的传教士，曾当过北京同文馆的教习以及上海英华学堂的校长。为推广西方的科技知识，傅兰雅在１874年与英国驻上海领事麦华陀磋商在上海建立一个科普教育机构，得到了麦氏的支持，遂于同年3月１2日在上海英文《北华捷报》上发表了出麦华陀署名的侣议书。此举得到了社会各阶层的响应，3月24日由傅兰雅主持在博物会召开筹备会议，按照傅兰雅地建议，格致书院从事提倡科学，不宣传宗教，并推举麦华陀、福勃士、伟烈亚力、博兰雅和中国的唐景星(即唐廷枢，轮船招商局总办)、徐寿、王荣为董事。１876年6月22日在上海正式成立格致书院。
并不是所有的外来洋人都是欺负中国人的，其中不乏有一些思想先进的传教士来到中国传教，他们的目标仅仅是弘扬科学文化精神而已，不参与任何的政治勾当。或许我们今天很多人不是很理解，这些洋人远渡重洋来到中国只是为了传播科学？事实上这些事情还真就存在，而傅兰雅恰恰就是其中之一。
与中国传统的学校设置不同，格致书院是中国教育史上第一座专门研习“格致”之学的教育机构。其主旨是：使“中国便于考究西国格致之学、工艺之法、制造之理”。而学生在书院中掌握了“格致机器、象纬舆图、制造建筑、电气化学”等科学技术，便能够“有益十时、有用于世”，达到“为国家预储人才，以备将来驱策”的目地。
可以说，这座书院成立的这二十年来，深深的影响着上海的政治和文化，使得上海成为在中国的唯一快速进步地城市，为上海日后成为东方的中心城市有着不可磨灭地功劳。
张云飞经过权衡之后，认为在文化领域上，还是越早起步越好，因为文化不同于其他产业，军事和工业可以跳跃式发展，但是文化的传承是需要慢慢积累地。在这方面，大清甚至还赶不上日本，早在１895年，日本便完成了小学普及教育，而大清自曾国藩、曾格林沁、李鸿章之后再无人才可言，这种断代的危机，或许就是造成日后大清落后挨打地局面吧！
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