再次，在封闭落后的宁夏地区，起步试办现代化建设。马福祥思想开明，接受新事物快，在宁夏力所能及地倡导创办轮船公司，积极开发黄河水运。筹办汽车股份有限公司，改善落后的交通状况。
同时，在政治上他对外反对日本帝国主义的侵略阴谋，不受其利用与拉拢，坚持爱国主义立场，反对日特策划建立“回回国”的分裂活动；对内则周旋于各大派系之晨，在激烈的政治漩涡中，左右逢迎，巧于应付，力图自保。1924年，他既赴京参加段祺瑞主持召开的所谓的“善后会议”，同时又谒见孙中山，表示拥护“三民主义”，欢迎孙中山的领导。
1925年，冯玉祥发动“北京政变”后，自任西北边防督办，命令所部西北军全线西撤，执行“入甘援陕”的战略转移。时任绥远都统的马福祥不得不交出地盘，改任冯的西北边防会办。后又改任北京政府的航空督办。1927年，蒋介石叛变革命之后，极力拉拢与利用西北**军阀势力的代表人物马福祥，邀马赴南京，给他的头上加了国民党中央候补委员、南京国民政府委员、国民政府军事委员会委员和北平政府分会委员、开封政治分会委员、开封政治分会委员、黄河水利委员会委员、赈务委员会委员、编遣委员会委员，以及蒙藏委员会副委员长、故宫博物院理事等许多头衔。蒋冯阎中原大战中，由于马氏父子倒冯助蒋，蒋介石对马福祥更加重视，先后让他担任青岛特别市市长（相当今直辖市）、安徽省政府主席、国民政府蒙藏委员会委员长。同时又任命马鸿宾为甘肃省政府主席，马鸿逵为宁夏省政府主席子，其三兄马福寿也曾一度以宁夏省民政厅长之职兼代宁夏省政府主席。马家兄弟子侄4人出任省主席要职，这在中国近现代史上实为罕见。1932年，马福祥因病辞去蒙藏委员会委员长职务，隐居天津，潜心从事**伊斯兰教经典的研究编印。他主持与资助编印的经书有：《希真问答》、《清真指南要言》、《昭元秘决》、《天方道程启经浅说》、《大化总归》、《四典会要》、《醒世箴言》、《天方性理》、《天方典礼》和《真教真诠、清真大学、希真正答合印》。还为《天方至圣实录》、《天教真诠》、《清真大学》、《希真正答》、《真功发微》、《归真总义》、《先誓言行类钞》、《性理注释》、《五更释义》《五更月歌》、《老生常谈》等书一一题签、作序，积极筹备印行。
民国21年（1932年）8月19日，马福祥病故，葬于北平（今北京市）阜城门外三里河坟地。治丧时，蒋介石发来《祭马云亭先生文》，戴季陶发来《挽马云亭先生诗》，军政要员、社会各界和全国各地穆斯林群众纷纷以各种方式致哀。称“马公云亭是吾教先进”、“马公云亭是边陲的关心者”、“追悼马公云亭要努力和倭奴奋斗”……。著有《蒙藏状况》、《家训》、《训诫子侄书》。
日本在西北建立“回回国”阴谋的失败
抗日战争是现代史上中华民族反抗外来侵略，扞卫民族独立的正义战争。在这场战争中，国共两党捐弃前嫌，共赴国难，领导全国人民团结一致，共同对敌。当时，主政宁夏的国民党**将领马鸿逵、马鸿宾虽然有独裁统治、**反人民的一面，但在全国抗日高潮推动下，在国难当头、民族矛盾上升的情况下，率领宁夏回、汉、蒙古将士出兵绥西，有效地抵制了日本侵略军向西推进，同时粉碎了日本侵略者企图在西北建立伪“回回国”的阴谋，其抗日行动得到国共两党认可。
一、日本侵略者在西北筹建“回回国”阴谋
日本侵略中国，一方面依靠他强大的军事力量，企图以武力征服中国人民，同时在政治上采取“以华制华”的阴谋，竭力挑拨中国内部的民族关系，破坏中华民族抗日统一战线，以实现灭亡全中国的阴谋。1931年日本侵占东三省后，扶植建立伪“满洲帝国”。“七七”事变及日寇进占平绥线后，在日寇的操纵下又产生了伪“蒙古联合自治政府”，从此，内蒙古除伊克昭盟外，尽为日寇所侵占，同时对未沦陷区的蒙古地区更加紧进行挑拨离间与政治阴谋活动。宁夏与内蒙古西端毗邻，日本占领内蒙古大部分地区后，下一步企图在宁夏、甘肃、青海等我国**聚居的西北地区建立伪“回回国”。
日本人侵占东北、华北后，蓄谋肢解西北，怂恿各地方政府“分治”，尤以甘、宁、青三省**聚居区为重点。他们利用历史上民族压迫政策造成的回汉矛盾，鼓吹“**自治”，企图在甘宁青地区成立一个类似伪“满洲国”那样的傀儡国－“回回国”，使甘宁青成为日本的附属地。为了实现这一阴谋，日本人以拉拢马鸿逵为重点，并炮制许多谬论，宣称日发动征战的最终目的是“建立确保东亚永久和平的新秩序”，指出“回回本非中国人，来华以后，除遭受欺凌外，无它收获”。日本人故意夸大回汉之间矛盾，挑拨回汉关系，倡言“抗战是为了汉人，日本人与回回没有矛盾”。打着“尊崇回教”、“维护回教”、“提倡回教”、帮助建立“回回国”为幌子，来欺骗迷惑**群众。日本军政头目和法西斯文人纷纷发表文章，为建立“回回国”制造舆论准备。“九·一八”前后，日本加紧对华渗透，在华设立回教调查机构，全国**人口、**军事力量、西北地区**军政人物、全国各地清真寺院概况、教长及寺院负责人之姓名、伊斯兰教各教派门宦概况、**历史上曾发生过的重大事件及维吾尔族问题、撒拉问题均在调查之列。1938年，小林元受日本“回教圈研究所”的派遣，前往我国东北、华北等地，对我国穆斯林社会进行了长达半年的调查。自20世纪30年代起，日本国内掀起一股回教研究热潮。
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