从新回到阔别已久的郡府会议大厅，何晨可谓是感触良多，自从来到这个世界后，自己可谓是如如履薄冰，步步为营，深怕一个不小心，就掉进这个万丈深渊里。如今自己终于取点小小的成就，但这不是享受，也不是马放南山，而是走进一个更大的舞台，更宽阔的空间，套用发哥一句话：成功，我才刚刚上路呢。要想统一这个纷乱的朝代，前路漫漫，任重道远啊。
此时几个重要的谋臣都已悉数到场，包括田丰、荀攸、郭嘉、陈琳、邓芝、李严等人。
何晨示意外侧的典韦与晏明两人站住厅门口，严防他人靠近。今日晚上所要商讨的事情，绝对是一场沉重但却让人不可逃避的话题。
待何晨坐定，侍女献上香茶退出，并带上门后，宣告着会议正式开始。
还未出声，何晨脸上凝重的表情便感染的座下每一个人，连带着情绪也有些压抑起来。
何晨端起桌上茶水，轻轻吹了吹，感受那清新入鼻的芳香气息，压抑的精神稍微振做了一下，这才鹰眼环顾四周，用低沉的声音缓缓道：“元皓与公达的建议某已经仔细看过了，对于你们的安置处理方法，大多赞同，只是有些方面，某有一些自己的看法，今日就与大家在商议一下吧。”
众人精神为之一紧，老实说何晨平日对这两人几乎是言听计从，推崇至极，今日忽然来了这个说法，必然是有极重大的事情发生，要不然州牧表情也不会如此严肃。
“十余万流民视情况分批安置南阳三十六县，特别是土地荒芜历害的地区重点迁徙，然后按人口分派土地，免徭赋收，又拨钱让他们添置农具，购买种子，十户提供一耕牛等等，这些是没有问题，但我们不能只盯着眼下，要目光长远。如今地广人稀，大面积土地荒芜，这时候没有问题。一旦治所稳定，百姓安康，随之而来就是人口大面积暴涨，据不完全统计，就去年人口比往年增加十余万。可用耕地就这么多，将会日渐饱和，到时候矛盾就慢慢会尖锐起来，最终演变成不可收拾的势面。如今当一城一池之时不解决这些问题，将来更难解决。”
“州牧想趁胜之威，一手解决土地制度问题？”
何晨席话，满堂皆惊，皆一脸震憾表情。
解决？何晨苦笑一声，中国上下五千都没有解决好这个问题，自己能有多大能耐？能顶个毛线用？解决肯定是解决不了，哪怕发上几十年几百年时间，自己能做的就是要把危害控制到最小范围吧？
“州牧果然一心为民，泽被苍生。纵观秦汉数百年，历代王朝更迭，表面上看来乃朝廷腐败，官员结党，实际上就是由于贫富不均，大量土地集中在少数人手中，因而产生巨大危机，失去土地的农民，贫苦无靠的流民，最终铤而走险才走向这才反抗的道路。其归根结底，还是世家豪族索取无度，不停霸占土地的结果。无论是清议、党锢还是黄巾暴*，起因皆是土地制度的原因。”田丰率先出口赞同道。
哪里知道田丰话锋一转，慷慨激昂道：“只是无论高祖还是武帝，皆以世家豪强为援或者本身就是地方大族。哪怕文景之治的“弛山泽之禁”，光武中兴强行推出“度田”制度， 依然效果甚微，盖因侵犯了地主、商人、豪族的利益，因而遭到了强烈反对，特别是京都附近新贵和皇亲国戚。地方官员自然得罪不起豪强，只好袒护他们，把负担转嫁给中小农和贫苦农民身上。自此改制无疾而终。进乃引发了全方面的矛盾，天下动荡不安。州牧虽然一片拳拳之心，只是这事情实在棘手，而且似乎现在还不是好时机。”田丰不管不顾何晨脸色有如何难看，依然义正言辞道。
“若要从新丈量土地，增其税赋，只怕一来要得罪南阳各世家大族；二来只怕长久下去土地兼并事情依然会发生。再说，州牧本身就是以地方豪族起家，此时刚刚有所建树，便过河拆桥，只怕有损声誉同时，也会造成南阳人心不稳。还望州牧大人三思。”这时候荀攸紧随着田丰的话，语重心长道。
“主公为国为民之心，下官佩服的五体投地。只是人有旦夕祸福，事有轻重缓急，眼下中原纷乱，刀兵四起，宗族豪强力量盛行方，皆能左右一城得失，主公此时挥手一刀落下，只怕寒了天下豪族之心，日后只怕……”邓芝虽然乃名（Men）之后，但家道中落，到了他祖上一代，几乎日子清寒，就算他心里百般赞成，但依然无法同意何晨这时候改制土地之举。
日了，老子这是捅了马蜂窝了？
虽然知道这事情有难度，但没有想到堂下几个心腹谋臣反应会如何激动，何晨不得不从新审视土地制度一事。大爷的，老子以前只管军事打战，从来不插手内政事（*），如今难得提出一个想法，就被众人劈头盖脸一顿喷子，这让自己情以何堪？
何晨心里冷笑，属下们的心思，他还是能猜出一点的。在古代宗族几乎比国家大的时代，荀攸、陈琳、郭嘉、田丰等哪个不是想着光宗耀祖，为自己世家谋求福利？妈的，老子现在还没有多少力量，等日后在慢慢秋后算帐。到时候有的是办法一家一家敲打过来。
何晨明白此事暂时不可为，他脸露出笑容，连连叹气摇头道：“你们也真是的，本州牧这不是要和大家商量解决此事吗？如何才能在士家与百姓之中寻找一个平衡点，让百姓长久有田可耕吗？”
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