蔡京等百官一听，皇帝居然已经差不多有了定议，这还了得？有宋一代，臣子的权利有时比皇帝还要大，关键就在于皇帝的意志还没有达到明清时那种“金口一开，有去无回”的地步，纵然皇帝要办一件事，也得和臣子们议定了才能发付施行。
建造明堂这么大的事，蔡京等自然不能轻慢，于是从内侍手中接过那几封奏折一一观瞧。蔡京看了片刻，心头一块石头已然落了地，无论是高家父子还是童贯、郑居中，都异口同声的赞成建造明堂，至于理由也大同小异，口径基本上是与蔡京保持一致。
抬头看时，那边张商英等的脸色都相当难看，眼看这边蔡京若是代表政事堂一发言，此事就成定局，张商英把握这最后的机会，疾步出班奏道：“还请陛下三思！今年岁收不登，府库不振，若要兴造明堂，诚为力所难及，势必要由陛下内库支吾，所费不菲，恐伤了元气。”这是他冥思苦想出来的杀手锏，说白了两个字：没钱！要造，你陛下自己掏钱造，看你花起钱来心疼不？
满以为赵佶至少要犹豫一下，哪知赵佶脸上笑得更加欢了，起手处又捻起一本奏章来：“台丞公忠体国，朕心甚慰，只是一味俭省，并非理财之道。今有东南应奉局上奏，提出造作明堂之预算，令朕耳目一新，其中颇多奇思妙想，若以此行之，非但不靡费国用，尚且有利社稷。众卿可看一看。”说着叫内侍将几个副本发给百官。
这一招却大出蔡京意料之外，首先“预算”这个提法就是闻所未闻，仗着蔡元长国学底子深厚，望文生义，大概是事先算筹的意思。等到打开一看，头一行大字就是：明堂建造计划书与预算书。
一看到这么古怪的标题，蔡京便料到了个八分：此事定是出自高强之手，好小子，在这等着呢？：他年届六旬，精力依然渐衰，才看了个开头，那边梁士杰依然看了大半，忽然抬起头来，神情竟有些激动，急急对蔡京道：“共相，这奏本真是绝妙！士杰自问遍阅古今典籍，却从来不曾想到，建造此类重大工程，居然还能有利社稷！”
第一章（下）
原来高强刚一得到这消息，立刻想起了现代的政府大工程项目建议书。在儒家的传统观念中，兴建这种大型工程都是劳民伤财的事，能免则免，然而以现代的观点看来，政府投资进行大型工程建设，对于社会生产其实有着相当的推动作用。尤其是在目前的情况下，由于北宋的土地政策就是不抑兼并，又宽待士大夫，导致社会财富越来越集中于官僚地主阶层手中。
以现代经济学的观点来看，社会财富在某一个环节上积聚过多，最终必然导致整个市场的流动性缺乏，进而带来市场萧条。如何解决呢？其中一个办法就是增加投资和消费，让已经堆积起来的财富重新进入流通当中。而明堂的建造，客观上就提供了这样的一个契机。
这并不是说，明堂这类大型工程造的越多越好，相反，最适合拉动经济增长的消费，不应该是建造这类面子工程，而是应当用于大型的民生工程，如增加国民福利，建设大型水利设施和道路桥梁之类。但历史的教训告诉高强，对于徽宗赵佶这样的皇帝，和他讲道理是没用的，他嘴上都说你有道理，屁股一转照样想怎么办就怎么办，而那些让他看不顺眼的人，没几天就会从朝中贬斥到地方上去了。
有了这种认识，高强才不会拿自己的事业开玩笑，去硬顶赵佶。他一面联络自己老爹以及童贯、郑居中等政治盟友，约定日期一同上书，以达到一举促成明堂建设决议的效果；另一方那个面通过燕青。提出关于明堂建设的具体方案，凭借方案本身的新颖性给赵佶带来的刺激，再有几人一同上书所造成的“势”，定可如愿取得明堂的建造大权。
而高强的这份明堂建造方案，说穿了其实也没啥了不起，无非是工程招标和政府采购相结合而已。这样的观点，在当时已经有了一点雏形，比如熙宁年间一度推行的均输法，就很有点政府采购的苗头，但是如高强这样系统性的提出。对当时人绝对是一种震动。
此外，高强手中还有一个别人所不具备的优势：应奉局。应奉局的设立初衷，就是为官家提供享乐的物质。其营设范围开始是花木奇石，很快便被高强塞进的各种稀奇古怪的奢侈品和玩具所代替，赵佶这几年玩的不亦乐乎，对应奉局是一千一百个满意。如今高强大力赞成他修建明堂，又有应奉局自告奋勇总览其事，他哪里还有什么不愿意的？
对高强的这一路组合拳。蔡京也有些措手不及，他就算有心要争夺明堂的建造权。一时间又哪里能提出堪舆高强的方案相媲美的计划来？当然，以蔡京的老辣和沉狠，若是一心要给高强下绊子，那么这计划就算制定的再好，施行起来也会处处受阻。最终可能连个地基都打不起来。
只是蔡京经过了这场旱灾时的艰难处境，他也明了了高强一派的支持对自己乃是极大的助力，最起码一点。如果没有大通钱庄，那样的大灾他是绝对挺不过去的。因此虽然高强将这明堂的差事抢了过去，念着大家还是同一道战壕里的战友，蔡元长还是接受了这个结果。
“只是高强这小子，近来越发狂妄了，怎生给他敲打敲打才好……”蔡京这里打着小九九，那边翰林学士待制已经开始商量奏章，热烈讨论一番之后，大宋明堂的建设议案就此敲定，应奉局总其外，梁师成以入内省都知（相当于大内总管）总其内，期以两年竣工。
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