韩云华考虑到军区除了留守的部队外，用于进攻的部队已经很少了，而军区的三大主力两师一旅还不到日军三个甲等师团，所以韩云华建议军区尽快地建立地方自卫部队。
虽然现在各个县也有自己的县大队和区小队以及各村的民兵组织，但是这些部队的力量实在有限，在韩云华的大部队走后根本无法同强大的日军抗衡，所以韩云华希望重建县级保安团。他初步拟定内蒙古军区辖下的个县每个县都要建立自己的保安团，这个任务务必要在半年内完成。
左政委等人被韩云华这个庞大的野心惊呆了，刚刚让八路军总部连人带枪划走十多万人，这使得内蒙古军区原来部分领导很不满意，八路军总部怎么尽整这些摘桃子的事情。而军区似乎已经成了八路军总部的挤奶站，细算下来，这一年多内蒙古军区损失的武器弹药以及整编部队何止三个步兵师。这次军区好不容易又整回一点家底，要是再拉起大批的部队是不是又要被总部长打秋风了。所以对于韩云华的这个计划很多人都是充满了疑虑，用叶保国的话说，这就是不怕贼偷就怕贼惦记。
不过韩云华还是认为组建地方保安部队是很有必要的，不然军区的武装部就是一个摆设，根本就没有存在的意义。管理几个县大队还需要这么大一个部门，简直是笑话。然而出于对韩云华本人的绝对信任，沈玉泉等人一致决定先在东部靠近日军的占领区的这几个县试行一下，如果可行的话在推行到整个军区。
但是让左政委等人没想到的是，韩云华直接下令将东部的十七个县全部纳入这次整改的范围之内，也就是说军区一下子就要增加十七个团的编制。这还叫什么试行，就算推广到全军也不过是三十多个团而已。然而他们也知道，这是韩云华最后的妥协了，要是他们再不同意的话，这个年轻的司令员很可能越开军委会自己下命令，反正韩云华对自己的军事计划都那是执着的很，能答应暂时在一定的区域内试行已经很给他们面子了。
第一卷：内蒙古风云第二百三十三章：冀南反扫荡（二）
更新时间:20118183:39:05本章字数:4755
第二百三十三章：冀南反扫荡（二）
组建地方保安团的事情并没有沈玉泉等人想象的那么复杂，韩云华很早以前就对根据地的防务问题有了决定，所以内蒙古军区辖下的每个县都有自己的县大队和区小队，虽然这个县大队只是营一级的单位，但是韩云华在地方部队下的心血也不少。八路军其他部队的县大队都只能是正规部队的一个补充，最多也就收拾收拾伪军汉奸以及便衣队，同日军的正规野战部队作战那简直是一个笑话。但是韩云华现在想要组建的地方部队可不是单单用来收拾卫军汉奸的，他想要组建的是一支可以同鬼子野战部队抗衡的精锐。而这只精锐部队必须全部使用当地人，也只有对这片土地充满感情的人才能在韩云华所部的主力外出作战时全心全力保卫好自己的家乡。
虽然这并不是一件容易的事情，不管是人员素质还是训练程度，地方部队都是和正规野战部队无法比较的，况且现在内蒙古军区劳动力严重不足，要是军区再从本就不足的男子里面组建十七个步兵团的话，来年内蒙古军区辖下的良田很可能有一部分要变成荒地。
但是这些困难韩云华都已经考虑到了，这段时间全国各地抗日**此起彼伏，而国共双方也是齐心协力，在多个战场取得了较好的战绩，给予日军沉重的打击。而内蒙古军区展的形势已经受到了全国人民的关注，而韩云华所部表现出来的强大战斗力更是让许多无家可归的难民看到了安定的希望，几乎每天都有许多难民从各个地方辗转来到内蒙古军区的辖区。所以韩云华认为劳动力缺乏只是暂时的，只要军区有足够的粮食和劳动岗位，要多少人都不成问题。
然而今年播种的时候军区遭到了日军的疯狂进攻，一大半的庄稼被破坏的体无完肤，所以今年塞北地区虽然风调雨顺，但是农民们的收成却是十分有限，连往年的一半都不足。幸好韩云华下令将所有的赋税全部免掉，只是同那些地主征收了很少一部分粮食，所以塞北地区的人民温饱暂时还不成问题。
尽管如此，但是军区缺粮已经成了一个不得不解决的巨大难题，虽然左政委和沈玉泉等人对韩云华紧守着大批的守备粮不用，而是到处筹粮的做法很不理解，但是他们却知道韩云华这样做一定有他的道理。
现在日军虽然不敢对韩云华所部动新的攻势，但是却对塞北地区进行了严格的经济封锁。在这种情况下，内蒙古军区想要有长足的展就必须壮大自己的武装力量，同时也要做好大战的准备。
随着韩云华的强势命令，整个内蒙古军区几乎所有的人都动了起来，尤其是各个县城更是车来车往络绎不绝。韩云华命令兴和、张北、康保、商都、化德、卓资山、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼旗、察哈尔右翼后旗、四子王旗、丰镇、凉城、土左旗、清水河县、托克托县这十五个县以及集宁和大青山那位这次扩军的主要地方。韩云华命令各个县的负责人要配合武装部将各县所有的县大队区小队进行整编，每个县一个地方保安团，每个团下辖两个步兵营、一个骑兵营、一个机枪连、一个工兵连、一个迫击炮连、一个警卫连、一个通信排，全团总兵力45人。
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