因为裕仁的野心更大，他之所以占领满洲，仅仅是为了建立一个基地，一种格局，使他的势力能沿中国海岸延伸到新加坡，他并不只重视 对满洲的公开占领。
他的祖父当年取得了朝鲜，但证明向北扩展不能解决日本人口过多的问题，因为日本居民不愿移民到寒冷的北方。
阿伊努人的北海道虽然在数世纪前即已被征服，但至今仍人口稀少。
日本所需要的是给日本殖民者提供温暖的气候、肥沃的土地和丰富的工业资源，如东印度群岛的石油、橡胶和铁等其他矿产。
虽然如此，他仍把石原的计划当做一个杰作，作为“最高机密、应急计划”存了档，并叫他的祖叔、陆军元帅闲院宫做好一切必要的准备 ，使这个计划在1931年8月之前执行。
与此同时，关东军司令部参谋佐久间亮三奉命开始了“满洲占领地区行政”的研究工作，并于1930年9月写成《关于满蒙占领地区统治的研 究》。
该文把日本占领满蒙置于军政统治之下；分为三个时期：第一个时期，预计半年到一年，通过武力将东北部分地区置于军政之下；第二个 时期，预计一至两年，将全部满蒙置于军政之下，第三个时期，是稳定时期，巩固日本人的全面统治。
这个文件还对日本占领后的东北行政机关的设置,司法与立法的实施，社会治安的维持，以及财政、产业、交通、教育等方面都做了安排。
接着，关东军司令部制定了《处理满蒙问题方案》，决定在东北四省内开展各种策动，并强调“在非常情况下，关东军有自行决定颠覆张 学良政府、占领满蒙之权力”。
在进行周密计划的同时，日本政府和军部在舆论上和物资上开始了大规模的准备。
在舆论上主要宣传“满蒙地位特殊”和日本“对满蒙的重大贡献”。
日本政友会头目森恪公开宣称“满蒙并非中国领土，我们所说的中国，是指长城以南中国本土的18省，本土的汉族对满蒙地方历来都是不 关心的”。
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5.山雨欲来(6)
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政友会议员在《动荡的满蒙》一书中写道：“今天满蒙之地位，对我国来说，不仅在国防上十分重要，而且对国民经济也是不可缺少的。
换句话说，作为一个现实问题来看，不仅在我国的国防上，就是在经济上，也可以说是我国的生命线。
我国要牢固地确保和死守这条生命线，而不必害怕任何国家和任何人。”
日本各种舆论还大肆渲染日本在满洲所作出的牺牲和重大贡献，说什么“日本耗费了20亿国费，以10万同胞之鲜血，好容易才把俄国的势 力从日本之生命线和满洲人的故乡满洲驱逐出去，并以和平的开发政策，取代武力的封锁政策，在满洲各地进行经济建设”。
为了煽动日本人民的情绪，除了报刊发表文章，高级官员到处演讲外，“九·一八”事变前夕，即9月7日，驻京都的第16师团第3飞行联队 ，派飞机到日本的福井、金泽、富山、松本等地上空，散发了10万张题为“醒来吧，国防！”的传单，鼓吹武力侵占东北，并附有日本在满蒙 特殊权益的地图。
与此同时，在东北日本侨民中组织了“满洲青年联盟”和“全满日本人自主同盟”。
他们向侨民和国内大量印发了《满蒙问题及其真相》的小册子和《满蒙三题》宣传材料，公开宣传日本必须把满蒙作为生存权加以保卫， 满蒙驻军必须“取消张学良的政权”，“解除张学良的武装”。
1931年6月中旬，这些组织在大连召开的“打开国难局面问题大会”上，公然狂叫：“占领满蒙!
我们站起来的时间终于来到了！”在舆论准备的同时，日本帝国主义进行了大规模的物资准备。
1930年，日本的军费为44286万日元，占当年财政总支出的284%，是当时各主要资本主义国家中最高的。
1931年军费进一步增至45462万日元，占国家财政总支出的308％。
日本工业资源十分贫乏，主要依靠进口。
在经济危机期间，进出口贸易有了很大下降，但军事物资的进口却增加很快。
1928年军需物资进口占进口贸易总额的39％，而到1929年和1930年，则增至40％以上。
日本的工业并不发达，但为了发动对华战争，把经济力量集中用在发展军火工业以及同军事关系密切的重工业和化学工业上。
飞机、军舰，战车、火炮等制造业在“九·一八”事变前有了突飞猛进的发展，并迅速装备了一支具有现代武器的23万人的常备陆军。
为了发动对华战争，1931年8月15日日本军部任命本庄繁中将接替菱刈隆大将为关东军司令。
本庄繁在中国工作多年，曾做过张作霖的顾问，是有名的“中国通”。
本庄上任后，立即视察部队，不断进行军事演习，命令关东军“不许有一日偷安，万一发生事端，各部务必要采取积极行动，要有决不失 败的决心和准备，不可有半点失误”。
在进行各种准备的同时，日本关东军开始有意制造事端，激化中日矛盾。
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