因此，拟向柏林派一特别代表，于1935年12月与德国方面会谈。
里宾特洛甫得到日本的答复后，立即指示他的办事处的远东问题专家赫尔曼·冯·劳默起草与日本缔结的协定的草案。
草案送到希特勒那里，希特勒于1935年11月25日批示同意。
12月，日本特使、大岛浩及日本驻德国大使小路公共与里宾特洛甫和德国国防部长冯·勃洛姆堡等进行密谈。
双方一致同意：为了避免与苏联公开破裂，将矛头针对苏联的协定，在字面上改为反共产国际的协定，并以允许英国、波兰等国加入协定 作掩护，来蒙骗德、日国内的反对派及国际社会。
谈判妥当，双方正准备草签协议，不料出现了挫折。
原来是苏联驻日本的大间谍理查德·佐尔格准确地掌握了德日秘密会谈的情报，并向苏联谍报机关做了汇报。
苏联决定公开德、日的阴谋活动情况。
1935年12月，苏联向世界新闻界发表德、日秘密会谈的“确切消息”，引起国际舆论大哗，纷纷要求德、日外交部予以证实。
德国外交部长牛赖特早已听到里宾特洛甫背着他与日本方面秘密联系的传闻。
日本特使来到柏林后的活动，使牛赖特确信苏联的揭露是事实。
但他作为外交部长不得不加以否认。
同时，他紧急会见希特勒，说明他坚决反对德国同日本结盟，因为这不但得罪苏联，还会引起英、法的高度警惕，使德国四处受敌。
希特勒表示要考虑考虑。
德国陆军参谋总长贝克也对与日本结盟有异议，向国防部长冯·勃洛姆堡陈述了自己的意见。
勃洛姆堡也有些犹豫。
日本外务省对与德国结盟是持反对意见的，曾竭力阻挠军部向柏林派特使，因为当时他们正与苏联谈判修改渔业协定的问题。
1936年日苏渔业协定行将期满。
从1935年初开始，日本与苏联就缔结新的渔区所捕的鱼须予拍买的条款，改成“将日本租借的苏联渔区无条件交给日本使用12年”。
苏联当然不能同意。
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13.三国“轴心”(5)
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后来从佐尔格的谍报得知日本与德国正秘密讨论结盟事宜，就更不同意与日本续签渔业协定了。
但日本外务省不了解底细，一直在努力与苏联达成协议。
同时，他们也担心与德国结盟会引起英、法猜忌，因而得罪英、法，所以坚决不同意日本军部的意见。
日本军部对缔结日德条约的热情不减。
1936年2月26日，日本一批主张维护天皇威望的“皇道派”军官发动叛乱，准备用谋杀大批政府高级官员来直接掌握日本内政外交大权。
叛乱被平息了，但新组成的广田弘毅内阁依然对军部势力胆战心惊。
3月12日，苏联与蒙古签订了互助条约。
这又刺激了日本军部与德国结盟的积极性，因为它们认为苏、蒙条约旨在制止日本在亚洲的扩张，而德国是可以对苏联起牵制作用的。
与此同时，法国批准了法苏条约。
希特勒感到这是对德国的威胁，因此决定再次与日本商谈结盟事宜。
里宾特洛甫派哈克前往东京，与日本军部讨论重开谈判问题。
他本人与大岛浩也保持着联系。
1936年7月下旬，希特勒亲自出面找里宾特洛甫和大岛浩谈与日本结盟的事。
希特勒说：“德日结盟对我们两国都大有好处。
不过我知道，日本国内有相当多的人担心德日结盟会得罪苏联，以致干扰了日苏两国捕鱼权的谈判。
其实，我们也担心，如果我们在结盟条约中承担在外交上承认满洲国的义务，那我们会得罪中国，以致断绝了德中经济关系。
而发展对华经济关系，对我们实现军备计划是很必要的。
你们研究一下，怎样在不影响日苏渔业谈判和德中经济的限度内，拟定一个合适的德日协定文本。”
日本军部也同意希特勒的意见。
据此，里宾特洛甫与大岛浩和日本驻德国大使小路公共又正式重开会谈。
经过多次磋商，双方确定：拟定一个可以公开的反共产国际协定，声明这项协定为期5年，对所有希望参加的国家开放。
他们认为，这样的协定不明确指明是对着苏联的，苏联反对的话也不会十分有力；英、法等反共国家抓不住反对的把柄；蒋介石推行反共 政策，也不会有什么异议。
同时，他们商定了一项秘密协定。
这项协定规定：德日两国保证，在苏联突然进攻或威胁要进攻德日任何一方时，另一方不采取任何可能以任何方式帮助苏联的行动；一方 不经另一方同意不得与苏联签订不符合反共产国际协定的任何政治性协定。
但日方表示，其义务范围不包括在捕鱼权和边界问题上可能与苏联达成的协议；德方则表示，德国与苏联过去签订的拉巴洛友好条约与反 共产国际协定是并行不悖的。
1936年10月23日，德日草签了反共产国际协定。
这个消息一公布，又引起世界各国的广泛关注。
各国都知道，德、日两国的共产党早已被残酷地镇压下去了，它们还有什么必要再签订协议呢。
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