随即，曾华以大将军身份通过枢密院发布命令，表野利循为盐泽（咸海）北道行军总管，卢震、姚劲为副总管，戈长元、尉迟廉、谷浑行为领军参将，他们的作战目的是活捉原柔然可汗跋提。说到跋提，都已经逃匿了近十年，谁也不知道他跑到哪里去了。但是负责追击地野利循一直都没有完成任务，虽然他领兵攻灭了契骨诸部，又每年放马剑水以西数千里，收拢杀灭了不下三十万说不出名字来地部众，但是在枢密院眼里，他依然没有完成任务，因为跋提依然生不见人，死不见尸。
这次曾华准备借着太和西征的东风，让野利循做一次最大规模的北路西征，彻底了结对跋提地追击。但是很少人知道，曾华给野利循、卢震、姚劲等人的任务是一路西迁，找到百年前西迁的匈奴旧部，找到两个叫“里海”和“黑海”的大海，还有它们北部富饶的草原，那里都将是北府勇士们的牧场。按照曾华的初意，他要对里海和黑海北岸那片广袤草原进行一次“试水”。
盐泽北道西征军主要征集河州海北、五河两郡和平州黑水、渤海、朝鲜三郡府兵，三签一，总计汇集了七万骑兵，也是以迁徙的方式，赶着牛羊向西而去。野利循、卢震等人在太和元年秋天回到治地后，立即开始奉枢密院令签发调集军队，向剑水流域汇集，一直到太和二年夏天，行动一向神速的河、平州府兵汇集完毕，接着直接从金山、五河“收购”了一批牛羊，然后挥师向西。
而曾华却在长安忙着做西征前的调整和准备。曾华通过陆军部发布了一系列命令，对关东和关陇的提督、都
一次大对调，如原护卫军都督段焕转任驻防城都督赵复转任驻防广固都督，原宿卫军都督柳转任驻防许昌都督，原幽州提督杨宿转任护卫军右都督，负责洛阳和司州的防务，原秦州提督乐常山转任平州提督，原梁州提督魏兴国转任冀州提督，原冀州提督张渠转任护卫军左都督，负责雍州的防务，原青州州提督徐当转任侍卫军都督，负责长安及京畿附近的防务，原兖州提督冯保安转任宿卫军都督，负责长安内城防务。原豫州提督转任并州提督，原驻防朔方都督李天正转任驻防平壤都督，原朔州提督侯明转任幽州提督等等不一。而各州郡主官和各地府兵、厢军也做了大范围的调防调整。
为了鼓励将士西征用命，曾华也正式颂布了北府地勋功表彰制度。
按照曾华规定的新制度，北府最低的勋位是士郎，分四种，承事郎、修职郎、文林郎、武骑郎。承事郎是商、工、农凡有功绩卓著者，可授承事优等勋章。授承事郎；修职郎是文职官员。凡从九品以上。有政绩卓著者，可授修职优等勋章，授修职郎；文林郎是县学老师以上者，凡授教传学五年以上，教绩卓越者，或研文治史文绩卓越者可授文林优等勋章，授文林郎；武骑郎就是从军者。无论民兵、府兵、厢军，凡立军功一定者可授雄鹰勋章，授武骑郎。
凡此四郎皆表示已经入了士族，有参朝议政的权力，可以向县令、县尉、检察官等职官进行建议，可以旁听县理判署的断事审刑，也就是可以监督地方的行政、司法。他们可以直接向新设的中书行省通政司和门下行省参政司上书，向这两个专门负责收集地方政务情况的机构一诉意见。而通政司和参政司会根据各士郎们所属地方和提及地事宜分呈中书行省和门下行省各科。然后由各科地朝议郎和奉议郎合议给出意见。或者转呈尚书行省和各州，或者对各部、各州郡主事官行文咨询，或者直接转交给都察院、审计署处理。而通政、参政两司会将处理意见反馈给上书地士郎。
四士郎只是第三等士郎。承事郎以上是承务郎，修职郎以上是承直郎，文林郎以上是承德郎，武骑郎以上是飞骑郎，皆为第二等士郎，再以上就只有迪功郎和骁骑郎两个第一等士郎，承务、承直、承德郎全部合为迪功郎。
士郎以上就是勋爵了，北府爵位最低一种。按照曾华上表江左朝廷照行的爵位制度，北府分为勋、子、男、伯、侯五阶爵位，每一阶还分三等，共计十五级爵位。
勋爵还是分文武两类，文勋爵分公车、宣德、守正；武勋爵分轻车、宣威、安远，子爵以上就不分文武了，只是功绩卓越者可加爵位评字。
而在此以外，文职政务可授优等勋章外还有有嘉越，卓越，荣禄，银紫、金紫特进勋章，而军功有铁质、铜质英勇勋章，银质豹韬勋章，银质、金质虎威勋章，银质、金质雄鹰勋章，昭勇宣武勋章，昭武金吾勋章、元麾冠军勋章，忠武骠骑勋章，柱国、上柱国勋章。
银紫特进、柱国及以上勋章必须由尚书行省、枢密院或者一定数量的朝议郎和奉议郎推荐，然后中书行省审议同意，门下行省不行封驳否认，最后才由曾华授予，算得上是国士荣誉，名倾天下。到后来，众多北府军民宁愿用侯爵位去换一个特进或柱国勋章。
朝议郎原本由曾华从勋爵以上贵族中直接指定，但是由于曾华要领军西征。所以他以此为借口，规定中书行省朝议郎由各地的士郎以上士族推举，总数还是三百六十五人，以每州为单位，数量不一，任期六年。
而门下行省的奉议郎则还是由地方推举，每郡两人，也是任期六年，并做了详细的规定。如奉议郎被推举的资格必须是本郡地方户籍，纳赋税五年以上，初学以上学历者等等。
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