“首先是官吏贪墨，桓公于兴宁二年进行土断等改制后，朝廷的度支有了好转，当时各地官仓都堆满了谷米布帛，而各地官吏却开始或趁机盗窃或以好充次，各地损耗以万斛计算。王右军（王羲之）曾去会稽游历，路上无意看到余姚县一地耗盗官仓谷米居然达到十万斛之巨，难怪他会感叹重敛百姓以资奸吏。”超说到这里，不由长叹一口气。而桓温阴黑着脸。默然地坐在那里。
“第二是在编户籍百姓的徭役太重，虽然当今陛下在即位时大赦天下。减亩收为二斗，行十五税一制。但是其他杂赋取税却是层出不穷，如折变，有时是将布变米，有时是米折成布帛，有时又是将租米、布帛折成钱或其它实物，全看地方官吏的喜好。”说到这里，超举了一个例子：“由于北府机织棉布泛滥，布帛价格极低，由咸康年间（公元335~342）的一千钱掉到现在的不到一百钱。按照朝廷制度，应该是每户岁输布四匹，但各地官府却是规定只收两匹布，其余收现钱。而每匹布按升平年间的布帛价格计算净收500，有贪婪地官吏却是按照永和年间的价格800来收。此中却是相差了数倍，民众纷纷不堪其重。”<继续说了下去：“还有供给官吏将校的恤俸；有专门按丁收税，用于筑堤保塘的塘丁税，此税行于会稽等临海地区；还有迎送钱，凡有官吏到任或离任或任上去世，地方都必须送钱财物资，往往都有数十上百万钱之巨；还有地方官员的公用（办公费用），公田（官吏的官田），杂供给等等。”
“此外还有徭役，由于数十年来，朝廷累累北伐用兵，民丁应征者从十三岁到六十六岁，更甚者征役七、八岁童子或八十岁老者；而一场战事经常是经年累月，民夫一征便是数月近年，难怪前豫章太守范武子大人（范宁，东晋著名经学家）曾哀叹‘古者使人，岁不过三日耳，今之劳役，难有三日休停’。如此而计，极贫者，悉皆编户役民，役赋严苦，户役者不堪复命，或断截肢体，或卖儿卖女，或产子不育，或典妻贴妇，或自卖为奴，或逃窜山湖，或自缢沟渎，所以才有这范六逆贼揭竿一呼，应者数十万计，蔓延有如野火烧原。”<:.的桓温将手里的佩玉环给掰断了，可见这位大司马心中是多么愤怒和震撼，看来他和自己一样，打起仗看到数万大军齐发，意气风发，却想不到后面有这么多凄苦地故事。要不是因为这次朝廷没钱了，自己也不会这么仔细地去研究这些过去一直没注意的东西，一研究下来才发现问题地严重性，难怪范六叛军有如汪洋大海一般。
桓温幽幽地长舒了一口气，黯然地叹道：“某治事以来，竟无一功可论，无一事可记，军破于外，资竭于内。看那北府曾叙平，却能气吞万里如虎，纵横远外。为什么会是这样呢？”
“景兴，那该如何办呢？”过了一会，从极度愤怒中回过神来的桓温开口问道。
“我与元琳等人商议之后，觉得当今唯一之计便是争民！”超毫不犹豫地答道，他和王珣等人查阅到这种情况，经过慎重推敲后才定下计策来，正好现在讲给桓温听，请他定夺。
“争民？”刚才也是一脸阴愁的桓云不由一愣，不由失声叫了出来，但是在桓温的扫视下很快坐定下来了。
“是的，争民。百姓户民是朝廷赋税徭役的根基，只有在编户民越多。他们分担地赋役就会相应轻松，所输谷米也会更多，如此而论朝廷不但可多收谷米，民情也可缓和。”后，江右遗民者近百万余。朝廷立郡县以司牧之，一可防止江右流民流入私门豪家，二可抚慰流民恋土之情，三可保留侨姓士族的郡望。然北府复江右立藩，以均田制招募侨民。北归者十之八九，余者仅十余万，皆因附于豪门世家中不得归。”
“朝廷南渡后为了安抚世家士族，不但延续荫客、荫亲属制，还行给客制，可按官阶品级拥数量不等的佃户、典计（农奴管家）、衣食客（府中杂役奴仆）。如官品第一，第二者，佃户不得超过四十户，典计不过三人，以下每降一品。少占佃户五户，至九品仍可得五户。少占典计一人，至五品议郎以上典计一人。佃户、典计、衣食客及世家士族的左右随从、侍卫皆注家籍，并无单独户籍，所以朝廷也不会找他们收赋税，征徭役。”
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“朝廷行给客制一是安抚优待士族，稳定地方，二是试图限制士族世家隐匿民户，与国争民。但是豪强世家往往不体朝廷苦心，肆意占民，而地方官吏却因为种种关系对此视而不见。加上在籍百姓不堪重负，往往自投豪强世家，附为家奴部曲，以避苛严赋税徭役。朝廷也对此软弱不堪。前余姚县令山彦林（山遐，山涛之孙）曾以严峻刑法收检豪强世家地藏匿民户，不到三月便捡得万余口。并查得余姚世家处士虞喜抰藏户口，以为私附，数量之巨可依律弃市（斩首死刑）。让山彦林欲将虞喜绳之于法时，诸豪强莫不切齿于山彦林，联名上书建业，以虞喜有高节，为当时名士，不宜屈辱。又以山彦林擅造县衙，遂以此诬陷其罪。山彦林呈书时任会稽内史的何文穆公（何充），乞留百日，以便穷捕逃虞喜后自请其罪，方而无恨。何文穆公驳其书信，并判坐免官。”
说到这里超看了一眼，发现桓温的神情没有任何变化，知道自己这次点了何充的名并没有引起这位上司地不满，尽管桓温曾受何充的提拔和器重，看来死了十几年地人再有威望也扛不住现实中地炎凉。
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