要说，李民这种行径，却也与现代的董事长和职业经理人的理念差不多。董事长拥有绝对的权力，可日常管理却全权交给职业经理人，只在年终评定业绩时作出考核，或者公司面临重大决策时做出决断。这种行径和观念，在李民看来无可厚非，而且绝对是外行管理内行的最佳选择。
可这在李纲看来，却有些匪夷所思了。不过，李纲却也因此更加相信李民绝无造反之心了。有野心造反的人，又怎么可能把权力交给他人胡乱折腾。唯有视名利权势如粪土的真正高人，才能如此躲清闲啊，只是却是有些所托非人啊。
李纲稍稍有些感叹，可随即当仁不让的向李民谏言道：“主上，既然您有所不知。属下责无旁贷，却要给您讲解一番。若言行有逾越之处，还请主上恕罪。”
“但讲无妨。”李民却也是有心听听。
李纲随即毫不客气的说道：“当今我大宋有一十三路，除了主上所在的京东东路之外。每路省会，却是全都建立一座神宵殿以为纲首。这全天下就有十二路神宵殿主。而这神宵殿主，身为路头，却不尽是什么德高之辈，而多是攀附您那二弟子林灵素之党羽。他们领了圣旨皇命，到得地方，以传道为名，修盖神宵殿，却不带一文铜钱，都是伙同当地趋炎附势之官员，强占民财修盖。而且，他等立住跟脚之后，更是选他们身边之亲信。下放州县，修建神宵观。同样也是伙同州官，不自费一文钱的掠夺民财。而这些观主之下，更于州县之下的乡村设立香头。那些香头也是孝敬那些观主的亲近教徒。也多是为害乡里的小人，他们仗着背后的观主与县爷结交，却是无恶不作。此等，香头仗着观主，观主仗着殿主，殿主仗着国师。国师仗着您大国师。发展的越大，为恶也就越大。就算不计其遍布天下，势力膨胀为朝廷忌。单单是这些教内的败类祸害百姓，恐也非国师所愿。”
李纲到也真是实诚，没考虑这些行径会败坏李民的名声，而是只想到了老百姓受苦。不过，李纲说的这些，也确实李民万万想不到的。
李民当初设想中，乃是选拔德高的道士，如解放前的共产党那般深入基层，深入乡村，以个人风骨为榜样，发展信徒。让这些信徒坚信神宵教。而后，自下而上，由信徒中推举香头，香头中推举观主，观主中推举殿主。把这神宵教凝聚成一个深入民心的整体。最后，在这神宵教徒深入民心之后，这才好把进步的思想，逐渐透过这个神宵教的体系，逐渐传播至每一个大宋信徒心中。最终形成星星之火可以燎原之势，一举引发时代的变革。
这在李民的计划中，这将是一个长远而漫长的行为。李民原本在没有了金国的南下威胁后，还计划用五到十年来打稳这个神宵教的根基之后再说呢。可谁想，听这李纲的意思，这徐知常和林灵素竟然已经替他构建完了。
只是却不是自下而上，而是自上而下，直接派出十二殿主，每个殿主可委任七八个观主。每个观主又可根据乡村数委任七八个香头。这听起来，怎么都像是蒋校长拉壮丁的那一套呢。什么也不用，只用一套委任状就成了。这徐知常和林灵素怎么这么有才呢，无怪乎他们构架的快呢。
李民对此苦笑不得。如此发展是快了，可也是优良不分，往往一颗老鼠屎就坏了满锅汤。老百姓的心不在这里，只是为了贪图神宵教的庇护而入教，就算这些教徒因为利益上下一心，甚至连当地官府都拉拢控制了。可那又有个什么用？最多也就是让他李民多一股想篡位的势力。对于李民期望地引导民心，开启民智，推动时代变革，却是无有半分益处。
而且，李民也相信，这种教派勾结官府的行径，如今皇上赵佶信他李民，而且他李民也真有特异功能，短时却是无妨。可一旦赵佶退位，或是他李民寿终正寝，这种教派绝对遭朝廷猜忌。最终不是教派必然谋反，而后沉于权势而堕落崩溃，就是直接被朝廷清剿，却是无有第二种选择。
一时间，李民都有些想听从李纲的劝说，回去就把神宵教收拢了。把各地的神宵殿，神宵观什么的，全都关了。
可是，李民一想到这些神宵殿，神宵观全都建好了，就这么关了。自曝天下劳民伤财不说，也是自打了嘴巴。要知道，这神宵教，怎么也算是李民向赵佶提出来的。赵佶自认大教主，还等着看那政教合一，江山稳固的美好景色呢。
而且，神宵教这么一个大的遍及全国的网络，自身还半点没用呢。就这么关了，李民也多少有些不甘心。
李民沉思了一下，向李纲咨询道：“闻你之言，本教确有许多弊端。若我成立戒律堂，派人暗中巡访天下神宵教各个殿、观、香头之德行操守，拨乱反正。如此可好？”
李纲不知李民真心所想，闻言有些急道：“主上！糊涂啊！在天下建立殿观，已经是遭朝廷忌了，还派人巡查。朝廷不知，必以为串联，此事说不清的。何况！就算主上身正不怕影斜，不避讳朝廷的猜疑。可这殿观建制，再加这省察，却与那朝廷何异？如此国中国，久之，就算主上无心谋反，群下为求利禄，也必然逼得主上谋反。何况，就连当今朝廷有那御史台，也还是奸佞当道。各路，各州，也全多是贪官。主上就算是成立一个戒律院，又能监管的了多少人？依属下之见，主上有心传道，何不效仿那些道教大宗。无为而制，固得根本。而后每年择德高之人外出讲法，巡礼天下。如此，主上道统有传，民间百姓也知主上的好。”
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