街头巷尾的舆论，也给市面上的报刊给带动起来，原本笼罩在头上的阉党阴影，一去不返，直感觉天空豁然开朗，大家先是试探着，然后就越聊越欢。
在江南，茶馆酒肆，常常有评弹说书的江湖艺人，如今最跑火的确是说报纸上的内容，或者是每天的读报时间。
听一听朝廷最近的动向，听一听报纸上对阉党的批驳，这些都成为大家喜闻乐道的话题。
对于民间舆论纷纷扰扰，甚至有些杂乱无章，李彦并不在意，想要建立一个新体系，单纯靠个人的力量，显然不足，民间的这股力量虽然无序，却能对旧势力造成冲击，譬如民间对于国士院的提议，就十分赞同。
而国士院制度确立以后，地上就开始转向讨论何人可以推举为国士，以参加国事决策。
在对阉进行清洗的同时，内阁的强势，主要是李彦的强势，使得重建的朝政起初还是比较顺畅。
作为大明权力体系中最为关键的一环，天启皇帝朱由校竟然积郁成疾。
朱由校的身体来就不好，据说患有尿毒症，也不知道官家是如何考证的，李彦前世并没有关心过，不过朱由校此时生病，显然对他来说并不是一个好消息。别的不说，宫廷内外已经开始流传是他想要害死皇帝谋篡位。
事实上李彦主导地朝政改。大部分群体都能从中获益。相对于过去所有地权力都集中在皇帝那里。等于是将皇帝地权力拿出来给大家分分。甚至就连勋贵。也获得国士院地名额。可以参与政治决策。
而。利益地纷争从来就不能让所有地人都满意。既有那些权力受损地。也有觉得分配不平衡地。还有那些死忠地保皇份子。
因为新政地措施都是以内阁地名义发出宗等人不知不觉就已经有了新政地色彩。在许多流言当中。他们也成为李彦地帮凶人肆意污蔑。
甚至因为李彦手上掌握着兵权。亲领兵部尚书。五军都督府又是郭振明、骆养性为左右都督。可谓大权在握些人不敢过于得罪李彦。却对朱延禧等人没有好话。
刑部尚书黄克曾经想要为此采取措施。严厉打击这种流言。李彦却没有同意。他知道这种流言越是压制。反弹越大。
“防民之口、甚于防川召公就曾经说过。对民间言论。不该堵。而应导。是宣之使言。设置诸多人员通诸多渠道。使民尽其言。通其意气得以宣泄。下情得以上达……”李彦引述了召公地一段话公是西周时期地政治家。儒家经典《尚书》中记述了很多召公地德政思想。
李彦知道这个时代，任何一种政治思想都回避不了儒家教条，事实上，在回顾先秦的政治思想时，就可以发现很多思想的闪光点。
并不是说这些先秦的人物思想有多么深邃超前，作为一种朴素的政治哲学，就好像一加一等于二一样，本身未必复杂，但却放之四海而皆准。
李彦已经让宋钟国开始重新解构这些经典，以寻找新政的理论基础，而有关言论的论述，就是他最近才看到的。
话虽如此说，但在封建王朝，官僚体系内向来有言官“风闻言事”，也有不以言治罪的传统，但是体系内的开明，民间的自由言论却受到压制，百姓谤议朝政，也会受到处罚。
“若是由市井如此流言蜚语，怕是对李大人，对朝廷的权威，都是莫大的损害，再让别有用心者从中挑唆，后果不堪设想，”崔景荣分管刑部，对此显得很忧虑。
李彦笑了笑：“既然说百姓有说话的自由，那么不管他们说什么，咱们都不应该去管，当然，那些恶意份子，刑部查出来，还是要治罪的。”
崔景荣苦着脸摇了摇头：“何谓恶意，这恐怕不好解释。”
孙承宗、朱延禧等人也觉得很奇怪，按说此事影响最大的还是李彦，然而他却像没有事情似的，对此并不在乎。
他既然不在乎这等恶名，难道说真有那样做的打算？孙承宗让这个想法给吓了一跳，不由自主地抬头看了李彦一眼。
“谣言止于智者，随他们说去吧，”李彦笑了笑，趁机提出制定一个对言论的管
。李彦认为，士大夫和百姓皆享有言论的自由，他政，也可以指摘官员；所谓言论包括口头的表达，以及通过报纸、刊物这样的出版物，凡是信息的传播，都可以囊括在言论当中。
民众在享有言论自由的同时，也必须遵守朝廷法纪，不得以言论中伤他人的合法利益，否则即为诽谤，将依法惩处。
李彦提出的这个言论条例，也在内阁中引发激烈的争论，显然大家都不认同无论贵贱，都可以享受言论自由的权利，更不能接受市井百姓对于一品大员的指摘，朱延禧认为这并不合乎纲常伦理。
李彦则从儒家的经典中，找出很多的例证，以说明她提出的这一点，有充分的理论支持，并非标新立异。
争论先是在内阁中发生，随后李彦和朱延禧都在和华夏社的报刊上发表文章，随后引发更多人的讨论。很显然，办报已经能够在报纸上发表文章的，大部分还是读书人，所以他们的观点自然希望言论可以自由，但是老百姓也不能随意指摘官员士大夫，简单来说，还是要有个上下尊卑。
李彦自然也不望自己的观点一下子能够被接受，所以他也赞同对言论条例进行修改，在这一条例中，允许士绅办报，并对言论的权利和管理都作出了规定。
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