愿意加入并有资格加入汉籍的大约只有十万倭国男子，这些人全部分散到山东等地，大致分散的比例为每十户汉人家庭中围住一个倭国人家，这十户汉人除了监视这个倭国人家不得与其他倭国人家来往外，不得歧视这个倭国人家，亦可通婚，因为这个倭国人家在名义上已经是汉人了，这户人家可以去屯田或开矿，除了不能同其他原来的倭人互通外，所有的待遇等同汉人。倭国女子里那些跟随父兄一同愿意加入汉籍的有将近二十万人，她们可自由。
剩下的五百八十万倭奴和虾夷女子里，完全丧失了利用价值被杀死的有五十万，长的惨绝人寰影响下一代基因的约有八十万人（倭国女子里长相暴丑的比例远高于汉人，而虾夷女子个头过低全部否决），这八十万丑女全部打散去山东、高丽等地做军屯或开矿奴隶一直干到老死。留下的四百五十万倭国女人中抽掉三十万个年幼的送到国内精心调教去充实第三服务行业抑或依附于第三服务业的情报业（即培养大量女特务），剩下的四百二十万倭奴女子赏给每个征战士兵一人一个，战士们可按照战功高下分次序挑选，战功卓著的就能选到特别貌美的，剩下的就配给前来屯田的警卫军和屯民。
移民来倭国的壮年农民一个大宋妻一个倭国妾，便很快活地在倭国扎根，然后每口人丁都能分到二十亩地，田赋同山东等地，使得他们开垦时也有了干劲，经过如此这般汉人对倭国群岛的彻底占领和彻底开发，使得倭国群岛彻底成为中华领土不可分割的一部分。
接收城池村寨的军队是卢俊义早在一个月前就从鲁东、鲁西、苏北、台湾四道各道抽掉二万警卫军组成的，共八万人，从倭国最靠近宋国的九州岛开始对倭国进行开发。
宣传前来倭国移民的口号跟当初前来屯田的有一部分是调动前来的十二万警卫军的家属，另外大部分则是冲着二十亩地和倭国妾而来的壮年农民，前后到达高丽的壮年男性汉人将近一百多万，许多是刚成年的年轻人，因为觉得山东等地的田地还是偏少，便一腔热血闯高丽。来到高丽后，他们很满意。
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第八十三章 开发倭地
宣和二年十二月末，卢俊义班师回山东。在离开倭:l[义将倭地的诸多事宜都安排下去，使得倭地务必在一年内就进入良性发展的轨道。
倭国群岛自此改名为灭倭群岛，它下面各个大型岛屿被卢俊义一一编制起来。
北海道岛改称北海岛，它跟库页岛、千岛群岛一起合成一个行政单位，称为北海道，治所为新筑造的镇北城，位置在后世的稚内城，总遏库页岛、北海岛和千岛的海路航运。
本州岛更名为中海岛，从京都附近的琵琶湖分成两部分，中海岛北部和中海岛附近的各个小岛合在一起，编制成中海道，治所江户城，也是八百年后的倭国东京。这时的江户还是一个人口稀少的小渔镇，卢俊义看重它的位置，便在这里构筑了江户城，后来改名为镇倭城。
而四国岛、九州岛的名称都改成四县岛、九县岛，这两个岛加上中海岛琶湖南部，跟对马岛、琉球群岛等大小岛屿合在一起，编成东海道。东海道治所是广岛城，这里依然需要筑城，当然也不会用广岛城这个名字，而名曰镇东城。
卢俊义对包括京都在内的所有倭国旧城都很不满意，决定在所有要地重新筑城。
每个道下面各设了五六个州和二十多个县，道、州、县、镇、社、保、里的行政编制等同于山东等地。
灭倭群岛乃新占之地，除了急需要屯田的汉民、警卫军之外，还需要许多地方官吏，卢俊义便将宗泽、张叔夜、侯蒙三人的副手提拔过来做了北海、中海和东海三道的巡抚，当然前提是要这些人同意前来，来了就升官而且还能将家里的田地一下子扩大四倍，何乐而不为，于是许多州、县、镇基层官员的副手携带家眷越海而来，做了这三道的基层主官，他们的副手则会从陆续前来移民的一百多万名屯民里经考试甄选。
北海道新任巡抚薛嵩乃宗泽的助手，此人乃辽国东京道人氏，他八岁时跟随父亲在山中采摘药材时遭遇女真人袭击，其父惨遭杀害，凄凉无助落荒而逃的薛嵩被前去女真部落买马路过的卢俊义的父亲卢有福拯救，卢有福便将薛嵩养在府中，跟燕青一般身份。
但燕青从小机智灵动表现欲极强，而薛嵩沉默寡言、规规矩矩的，让卢俊义经常忽略了薛嵩的存在。薛嵩属于笨鸟先飞以勤补拙的典型，他习武天赋甚是一般，跟随卢俊义学了十年武，却一直是三流水平，他二十岁参加了卢俊义开办的俊义武馆，依然是平平淡淡，二十二岁时跟随卢俊义前去梁山参加了梁山军校，他才开始崭露头角，乃是因为梁山军校内有政治系，他可以通过学习施政之道找回自信。二年后，他请求从一个中级军官调为一名谁都不知道他跟卢俊义有兄弟关系的小吏，卢俊义照顾到他的志向兴趣就同意了他的调职。短短三四年间，薛嵩的行政才能频频获得张叔夜等北宋能臣的肯定，不断地以优异的政绩获得擢升，最后他成了苏北道（亦称为淮东道）巡抚宗泽的第一助手。卢俊义翻阅各道州官吏资料计划要调什么人前来倭地三道时，才看到自己这个许久未见的义弟的现况。卢俊义不由得有些汗颜，自己被历史和演义影响，刚一开始就将燕青置于高位，而将薛嵩完全忽略。薛嵩还真替他哥哥争气，几乎从来没有收到卢俊义的刻意提拔，却能在二十七八岁时便成了一道巡抚的第一助手，实在是有本事。卢俊义又仔细看了薛嵩的资料，薛嵩曾很怀念当年在东京道时的时光，喜欢雪原，也懂得寒地农业，卢俊义正缺一个能够执掌寒地北海道的主要官员，便提拔薛嵩前往。
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