说起大明朝廷上地文官系统，这些寒窗苦读多年地读书人，一朝荣升大明官职，那个不立即便融入文官的***里去？且不说此时大明朝文官们各自分做几派，相互指责，将朝廷上闹得是乌烟瘴气，单说这银子，迎来送往，投桃报李地模式，可是在做官之前，便得先学会了。否则就算是有了一官半职，也无法在****上如鱼得水、一帆风顺。袁应泰本人还被弹劾过回乡养病呢，这仅仅是其一而已。
这些习惯了大明****的官员到了新地地界，定然是将这种习惯再次传播至此。而这不过是辽东以往边墙一带文武官员勒索女真人的再次重演。如今苏翎的一部术虎，已经将海西用武力掌控在手，这试行府县，那可是大事，是苏翎，以及袁应泰能够名垂青史的大事。让这帮子官员这么一搞，那可真是成事不足，败事有余。袁应泰如何能让这种情形发生？
这也不行，那也不可，到底如何是好？
袁应泰望向苏翎，见其却不像自己这般左右为难，便问道：“苏将军，你到底有何主意，说出来听听？”
苏翎看了看袁应泰，又撇了眼凝神细听的李永芳，然后才缓缓说道：
“袁大人，你的奏书中提及的试行，也要包括这用人的法子。大明朝开科取士，此时用在辽东、海西一带，已不是最好的办法。”
袁应泰反应很快，忙问：“苏将军，这不以科举取士？你的意思......”
苏翎缓缓点头，说道：“所以，袁大人这份奏书，可得好生斟酌。千万要明述试行的好处，以及辽东、海西等等实情迥异与关内。这样，我们才能做到启用我们最需要的人。”
袁应泰说道：“你的意思不要那些关内来到官员？”
“正是。这海西、东海一带，原本的部族首领，当然不能一下便都改变其部族首领的地位，但按我们适才说的，也不能用其为官。这决不能再用以往任意封赏卫、所官员的法子。所以，设置府、县，也就是在明面上杜绝了因封赏部族首领而形成的阻碍。想那些部族首领也不完全明白府县的官员到底是如何一回事。我们安排过去的官员，也才能放心地执政。”
“那人呢？”袁应泰问。
苏翎的这个说法的确巧妙，女真部族对卫所指挥等武职都已熟悉，但府县官员却甚少知晓，可以说，完全是两个系统的事情。解决这些女真部族首领的问题，算是绕了个***到抵达的。
“人，”苏翎注视着袁应泰，说道：“由我们选。就在辽东本地，也别说招募这个招人诟病的名义。掌管农事的，便从通晓农事的人中去寻找，掌管税收的，便到那些算账精明的商人之中去寻。至于巡检司等等，则仍然由武官担任。”
袁应泰良久没有回应。苏翎这个说法，完全改变了大明朝的用官制度，这难度，可想而知。但其好处，也是明显的。按苏翎的说法，这可从根子上杜绝了文官的那些毛病。可这如何在奏书上写明呢？
袁应泰迟疑着说道：“这试行府县的法子，我详细奏明朝廷，不过，这知县等等的官员，先换个名称管事，人就按你说的办，我就对朝廷名言，只是暂管，等朝廷有了人选，在做调换。”
这变通，便是这般学会的。
第一卷 辽东轶事—第四卷 铁骑夺金
第五十九章 将军赐名
既然袁应泰已经表明奏书的态度，这海西、东海试行府县的文章，便由袁应泰去做了。这是文官的本职，咬文嚼字也好，是妙笔生花也好，想必袁应泰做起来不会有什么难度，至少比起担任辽东经略要容易得多。而且，袁应泰有着治理民事的良好口碑，且经验也算丰富，这份奏书送上去，便只等朝廷上大臣们与皇上去争议好了。而此事，便算进入商议的尾声。
至于朝廷若是同意了设置府县的试行，那么随后的鼓励农耕、兴修水利等等措施，袁应泰都不需什么人商量，自己便可拿出无数条施政方案来。当然，随后朝廷可不止是要给予辽东兵饷、粮草、器械，还得担负起支持海西府县的责任。不过，这可比供养数万大军要简单得多，也就是提供农具、耕牛，以及一些粮食、种子等等。当然，官员一事的阻力，比起设立府县来更大。
但不论朝廷是否同意，只管做便是了。等朝廷能定下赴任的官员，怕是时间上就不会太快。一拖数年，也是不奇怪的。重要的是，由袁应泰开始，将给大明朝廷一个崭新的治理边疆的方案。变革往往其余事态一发不可收拾，如今辽事如此，难道还不能让朝廷改变主意？不管是否有违祖宗制度，单是那上千万两的银子，便足以让皇上对任何可能予以关注。
这事若是成了，不仅袁应泰理所当然会声名鹊起，连天启皇帝。也会留下个开疆扩土的好名声。当初明太祖朱元璋创下的大明疆域，那努尔干都司早已成为过去，如今这辽东都司看着也岌岌可危，大有也会不保地趋势。若是海西、东海设立府县的事情可以成功的话，那山海关便等于是无用之举了。当然。这些都要等到袁应泰的奏书送回京城之后，由朝廷去烦心了。
苏翎与袁应泰说完此事，便又将目光投向做了很久地李永芳。
李永芳很敏感地感觉到了两道目光，随即将身子坐正。仍然微微低头，不敢平视。
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