胡显成问道：“大哥，怎么分，你说吧，我们一项一项的说便是。”
“好。”苏翎说道：“这变动倒是不大，但要做的却是更多。”
“先说我吧。”胡显成说道。
“嗯，”苏翎点点头，说道：“你依旧掌管民事部分。这第一，先将府县的架子搭起来，如何设置，你们自己去商议，左右原来卫所的样子还在，可以参照。记住，原来的那些官职，可不必参照过多，我们要做一套属于我们自己的模子出来。”
胡显成想了想，说道：“主官可以由我们的人选派，再招募些熟悉民事的人帮手，应该可以初步建立起来。”
苏翎说道：“就说这个县官，眼下是初设，事情也不必太多，主要是户籍清查、粮税征收、诉讼判决三项。眼下你的新兵大营里还有多少人？”
胡显成答道：“这几月进进出出的，还有一万左右。”
“好，这就差不多了。”苏翎说道：“这一万人都派出去，均分到县。这回动作大，阻力也大，凡是抗命不尊的，一律发送到海西、东海去屯田。这回一定要使出雷霆手段，一举奠实了。”
“是。”胡显成答道。
苏翎望着众人，说道：“你们也都知道，大明朝的贪官腐吏一向是靠百姓发财的，这回要从根子上完全杜绝掉。官员的俸禄，你们好生参照一下，这不怕花银子，花多少我们都能赚回来，但一定要让这些官员死了贪赃枉法这条心。”
“是。”胡显成点点头，答道。
苏翎想了想，再次说道：“这辽东设府立县，也不会有多少官员，我们目前有十多万人马，这点官员还是养的起。只要他们认真做事，光是这俸银，便足以算做大户人家。这一点务必要好生商议。另外，这奖惩制度，也要一起做出来。”
胡显成对这个问题反复想了想，然后才点头应到：“这个只有逐步补充了，先定下一些条款倒是可以，只是不能周全。”
苏翎点点头，说道：“这搭架子，便是名义上的府县，暗地里仍然是军管。那一万兵马都调出去，暂时充当吏役使用，等我收拾了建奴，再回头调整。”
苏翎面对胡德昌，说道：“老胡，这商事还得由你总掌。以后不仅这军费要充足，这官员俸禄也是要保证的。你这边可是关键之处啊。”
胡德昌点点头，说道：“将军，我们几个老骨头，定会尽力而为。这镇江堡一带的商事，商税等等，已经试过了，我们也算是有了经验，只管推行到全辽东便是。只是人手问题，别的倒是问题不大。”
苏翎说道：“你是商人出身，如何既能让商人发财赚银子，又能从商税中保证我们所用的银子需求，想必你该能想出法子来。我不妨给你们透个底，日后这大部分的费用，都将由商税里出来。这如何提高，可要看你们的本事了。”
胡德昌一听，面露难色，说道：“将军，这恐怕难以做到。就我所知，整个大明朝的商税，也没有多少，若是靠这个养活兵马、官员，恐怕”
苏翎一笑，说道：“这不是眼下便要做的事，但这是个目标。如今这粮税我们只收粮，这保证了粮食，便是根基稳了。这其余的徭役，我们可都没有派，也不征银，而且还要拿银子出来雇人，这对百姓来说，可是赚银子的好事。这百姓们手里有了银子，便要看你们这些商人如何去赚了，如此一来，商人便自然会多了，商人一多，商税也便愈多。这便是我的想法。当然，这具体如何去做，就看你们商议的结果了。”
胡德昌仔细想了想，说道：“将军说的道理是有的，只是，真要做到这一步，怕是要十年？”
胡德昌说的十年，怕是也没有底气。
苏翎笑道：“眼下不是还有你们三家的生意在么？这仍然是主要来源，既然有底子，还怕什么十年？”
胡德昌一笑，说道：“也是，我们暂时倒不愁这个。”
苏翎再次说道：“如今只是在辽东的一般还不到。你们想想，我们现在将辽东的商路扩展到什么地步了？以往的辽东可曾有过？只要看清方向
有做不到的。”
胡德昌立即说道:“我们都相信将军说的。不会错的。”
苏翎笑着摇摇头，说道：“我只给一个方向，如何去走，全都靠你们去做，这新辽东，可是我们大家一起做出来的。”
如此将众人拉在一起的话语，自然使得众心归一，一股热乎劲儿可是都出来了。
苏翎说道：“这收取商税的人手，也按军制设置。等一切走上正轨，再来调整。如今你与傅升、严寿也都干了一阵子了，这如何变出银子的手段，想必也该有所体会了吧？”
胡德昌笑了笑，说道：“这还得谢谢将军给我们这个机会，不然，我们还在为自家那点生意忙乎呢，这真是站在山上，可就望得更远啊。”
苏翎扫视了一圈，说道：“民事上要让百姓休生养息，除了地里的粮食，能有机会赚银子花。而商队，便是一部大水车，源源不断的将银子抽出来。你们主要的事情，便是如何将银子都留在辽东。目前我们主要用的是人参、山货，若是还能找出替代的商货，那便更好了。这样，大明朝关内的银子，便都会向我们这里涌来，你们说，我们还会愁么？”
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