比如说要修一条官道，要是中原王朝来实施，肯定就是官吏颁布一条政令强征劳役强征土地，但在林靖文治下就行不通了，强征劳役？《民法》规定除奴隶外百姓无劳役，你要我去修路也行，出钱来请吧；强征土地？没门，私人财产神圣不可侵犯，土地是我的，你敢征我就敢告你强抢，就算你是官吏也得落个强抢私人财物的罪名，要土地，行啊，拿钱来买吧您！（小小地说一句，貌似现在的政府也是强征土地来着，遣散费？骗鬼去吧！不过所有土地都归国家所有，无可奈何也！）
林靖文早先就确定下来的三权分力现在表现出了效果。执法权独立于军权、政权之外不受官府管制，因为《行政法》的存在，执法部门没有执政权，但执政部门却受执法部门监督，这可是中华两千年都未曾有的，好处那是显而易见。
因为目前奇缺人才，尤其缺可用可信的人才，林靖文思索再三，决定将执法权交给陆青城，华亭那边就由林忠管着，扶桑贸易船队就找个忠心的掌柜来管吧，不过华亭局势复杂，只怕林忠处理不过来，不过这也是没办法——林靖文正式任命陆青城为大律政官。
虽然对林靖文颁布的法律和政策不大理解也不大赞同，但王散还是坚决地按照林靖文的命令行事，一丝不苟，一点都没按自己的意愿做出更改，这让林靖文大为满意，这王散倒的确是可用之才。
不过美岸人却是惊呆了，他们不过是不想被剥削压迫而已，却得到了如此大的维护，却是欣喜若狂不能自禁。
陈牧方等人道：“主公之政实为爱民护民之策，如此，百姓有福矣！我等誓死追随主公！”
第三卷 自古英才出我辈 第七章 人口啊，人口
连续忙碌了十来天，组建美岸县官府的事自有陈牧方和王散去处理，林靖文却是派孙泽带着他的千人队去攻打维甘土城。
维甘土城例美岸不过是七十多里，比美岸城更靠近美岸河的上游一点，那里倒不是一个平地，而是一块丘陵，维甘城是依山而建的，相当于中原的山城土寨。
事实上这个时期的吕宋人说他们是土著并不为过，吕宋因为跟中原交往日多，加上入侵的马来人带了了比较先进的文明，其地刚刚摆脱了原始社会没多久，还处在奴隶社会和封建社会相并存的特殊时期，文明极其落后。平地建城怎么说都属于比较高级的建筑技术，区区吕宋土著并没有掌握。吕宋全岛，有城墙存在的土城都是山城土寨，平地上的城市根本就是没有城墙的，象麻逸国都和巴石城就是这样的平原城，这两个城市比较发达，但也不过是用一圈不高的土墙围起来而已，根本就称不上是城墙。
维甘城就是一个山城，本来它也是没有城墙的，只是维甘土著聚居地，不过维甘土著通过多年对美岸的掠夺掠去了不少美岸汉人尤其是工匠，也就学会了建造城池的技术，虽然学得不咋滴，但终归是造出了城墙。
但即使是这样，林靖文派出一个千人队去攻打维甘也是相当看得起那些土著了，他当然不是害怕土著的战斗力，而是多派些人去多抓些奴隶回来。
“美岸土地肥沃而且广袤，实在是耕作的好地方，而我汉人户口终是太少，把这么少的人口投入到耕作上去实在是划不来，所以嘛，这种地的事就交给奴隶去做好了，汉人就专门经商和做工。”
这是林靖文对美岸县的规划，当然，花莲和夷东两地也是这么做的。
陈牧方对林靖文的这种规划极为赞同：“是的，主公。美岸之民本就是大多从事贸易和匠作，我等以前派出的商船经常跟南边的麻逸、巴石等国贸易，最远的到达了棉兰老岛和苏禄、渤泥等国，美岸之民本就少有耕作者，主公如此安排正是我等希望的。”
韩月容这时候拿出一把小刀和几个金光闪闪的饰物炫耀道：“是啊，哥哥，美岸人打造的刀具和首饰可好了。这些首饰漂亮吧，是陈知县的夫人送给我的。”
林靖文拿过一看，首饰且不去说，这匕首似的小刀寒气逼人，接过来一看，生铁是不可能了，也不象熟铁的柔韧，倒象是用钢材打造的，而且看质地似乎比中原的钢材还要好些。林靖文心中一动，问道：“这刀可是用钢材打造的？”
陈牧方一愣，点头道：“主公好眼力，此刀正是由精钢打造。属下见三小姐喜好兵器，是以托巧匠用上好的七锻钢打造了这把小刀，只是送给三小姐玩耍的。”
林靖文为之动容，王散也是一脸的惊色，两人对视一眼，都从彼此眼中看到了惊喜之色。林靖文问道：“七锻钢？你确定是七锻钢？”
陈牧方不明所以，只是答道：“正是七锻钢。这七锻钢在美岸虽然也不多但却不是什么稀罕物，有些技艺好的匠人运气好的话连九锻钢都能不时炼出。”见林靖文一脸震惊的样子，不解地问道：“怎么了主公？美岸的炼钢术由先祖那时传下，按说中原天朝之地，匠艺应该更好才对，如今都过了百多年的时间，想来中原的炼钢术应该更好，七锻钢应该不罕见吧？”
“十分罕见。”林靖文一阵狂喜，却不想还有这么一个意外的惊喜。
王散解释道：“中原虽然不缺钢材，但最好的本人也只听说有五锻钢存在，那还是在汴京的工部才有，民间虽然也不时听说有高明的匠人炼出五锻钢甚至是六锻钢，但这些匠人肯定会被官府强制编入官匠营。大宋对军队控制得很严，但凡与军队有关的都是严加监控，民间一旦出现技艺高明的匠人必被编入官匠籍，不得为民间效力。因此，这工部和军中的钢材有没有达到七锻的水平王某不知，但民间的钢材最多也就是五锻的水平。我琉求没有炼制钢材的技术，所用钢材都是从中原民间买来的，最好的也才是五锻钢。”
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