林靖文批准了这项计划，不过也做了些补充。
秦元1348年五月，大明天子发布诏令，全国的行政编制改制。改府为郡，废州，也就是说，以后的行政编制只有郡、县二级。美岸州改为碧瑶郡，南方三州的兵马，也就是李恢地那六万人南下，奉命要攻下吕宋全境。以其地设北碧瑶、南吕宋二郡。琉球州改为琉球县，作为直辖县存在，而仁州则跟琉球一样。
同时，废除里、镇、村等行政编制，县以下设万户、千户，顾名思义，以一千户口编为千户（实际上一个千户只有几百户，实际编制只有三分之一到二分之一。要预留下以后人口增长之后的编制空间，万户也是一样）。以一万户口编为万户。一个县统治若干个千户或者是若干个万户，数县为一郡。
大明本土被分为十个郡外加奉天尹，即辽东郡、辽西郡、东郡（原鸭渌府以及鸭渌江女直、长白山女直地区，包括今日的辽宁吉林东部地区和朝鲜北部地区）、柳州郡（原兴中府）、吉林郡（原黄龙府，包括今日的吉林大部和黑龙江省、内蒙一部）、山东郡（原临湟府）、河北郡（混同江以北黑龙江以南地区）、山南郡（黑龙江以北外兴安岭以南地区，山南室韦人的地盘）、河东郡（原率宾府，包括东海女直、阿里眉女直的地盘，包括今日俄罗斯的远东省还有库页岛，林靖文征服了日本。所以日本地北海道岛也被划入）。还有南方地夷州郡（原夷州府，也就是台湾岛）。还未攻下的大定府也被兰台安了个编制，叫长兴郡。
至于新占领的大漠，则被分为八郡之地，包括乌古人和蒙古人游牧的三河郡、茶扎剌人和敌烈人游牧的静边郡、瀚海地区的瀚海郡、九部达达所在的北郡、鄂尔浑河流域被划为平原郡、汪古直人的地区被划为南方郡、黑车子室韦和阴山地区（也就是已被消灭地谟葛失人游牧的地方）划为赦勒川郡，原辽国大同府被改为云中郡，这八郡之地每一个郡可比大明本土地十个郡大多了，但人口却要少得多。
划分了郡县，同样，林靖文在大漠上划分了若干个千户万户，废除原先地各个部族，将达达人、克烈人、乌古人、敌烈人、茶扎剌人、朗改人、汪古直人和塔塔尔人纳入千户万户编制，以部族名称为其姓氏，从此以后，大漠之上不再有部族之分，而是千户万户之分，统一的，这些原本的野蛮人都被称作明人。
这是铁木真，也就是蒙古人的成吉思汗在一百年后的做法，铁木真统一了这些部族，他撤销了部族编制，同样将各个族群划为若干千户万户，依靠这种做法，数代人之后，大漠上没有了达达人，没有了汪古直人，没有了塔塔尔人……而只有蒙古人，林靖文觉得这种做法不错，照学了一遍，同样的，数代人之后，大漠上也只会有明人。
本来林靖文是有两个选择的，一个是铁木真的千户制度，另一个是清朝的盟旗制度。若是论统治力，盟旗制度要强过千户制度，但论同化力，盟旗制度则差了千户制度老远。有清一朝，盟旗制度之下地蒙古人是没有背叛过，但清朝灭亡之后，蒙古人还是蒙古人，而没有被同化成清人；但在千户制度之下，虽然偶有反叛，但元朝之后地达达人等各个种族都消失了，只剩下“蒙古人”这一个称呼。而且，盟旗制度的统治力度太过强大，有清一朝之后，原本野蛮善战地蒙古人变得懦弱不堪，民族血性丧失殆尽，而林靖文要的是大漠能提供给他源源不绝的精兵，却不是懦弱到见谁都投降的懦夫----林靖文选择了千户制度。
部族被取消了，按理说会有大批的原首领贵族失去权势，但千户制度随后而来，那些原本的贵族、首领、大王、头人摇身一变，都变成了各个千户万户（这里是官职名，而不是行政区划），权势虽然减少了许多，但终归还是有权有势的，加上大漠之上十数万明军整戈待旦，而乌古人和敌烈人还有蒙古人可以说是完完全全倒向了明人---大明朝可以直接征召乌古、敌烈和蒙古勇士入军----那些达达、克烈、茶扎剌、汪古直、塔塔尔的贵族首领没有反抗的勇气，毕竟，一旦反抗的话他们失去的将远比得到地多，这种不划算的买卖谁干？得了，反正还是有权有势。虽然权势少了点，但也犯不着反抗。更何况，大漠之上弱肉强食，现在大明势大，他们无论怎么做都是合理合法的，贵族首领只是稍微损失点利益，平民奴隶则丝毫无损。没人会想着反抗。
虽然还是有些部落反抗。但大体上来说，整个大漠被大明朝和平演变，万里大漠之上，盛行了数千年的部族制度消亡，随之而来的，大明朝将整个万里大漠纳入朝廷的直接统治之下。
另外，天子还颁布了一个诏令：广恩令。
广恩令规定，大漠上的牧民。若是奴隶地话，可以通过战功脱去奴隶身份。每斩杀五个敌人就可以为一人脱籍。脱籍之后，你就是自由民。
自由，从古至今都是一个吸引人地字眼，特别是对奴隶来说，没有人会比奴隶更向往自由。大漠之上，本是征战不息，那些战胜的部落自然可以从战败者那里掠夺到大量的奴隶，而对于那些战败的部落来说，他们不但要向胜利者献上大量的牛羊女子。更是会有大批部落勇士被战胜者掠做奴隶。频繁的征战之下，没有谁是永远的胜利者。可以说，草原上大部分牧民都是奴隶，他们不仅仅是没有自由，主人可以对他们生杀予夺不说，他们没有自己的财产，主人可征召奴隶出征，战争所获也没有奴隶地份，不仅如此，子子孙孙代代为奴，这种日子谁想要？
哦豁，小伙伴们如果觉得52书库不错，记得收藏网址 https://www.52shuku.net/ 或推荐给朋友哦~拜托啦 (>.<)
传送门：排行榜单 | 找书指南 |