可以说，长社一战已决定了天下大势，胜负已经见了分晓，再后来的战事不过是张角等在为自己的生命而挣扎。
在这天下瞩目的一战中，曹操以一个完美的姿态，出现在天下人面前。在青州都能听说他的传闻，据说曹操“身高八尺“云云，谁要说他是个矮子，别人都能跟你急。与此同时，刘备依然在涿县收着保护费，依靠著关羽、张飞两个得力打手，混的风生水起，过着华服赏乐、走马逗狗的逍遥日子。
“主公，平原郡地情况很好，自从卢尚书三月……不过，大股黄巾没有，却不时有小股黄巾绕过禹国，深入平原……”
甄子然汇报了一下平原的情况，整体说来，平原尚属平安，平原太守已经命令各地组织私兵剿灭黄巾了，但形势混乱、贼势滔滔，若长时间不能平定，久也容易出现问题。换句话说，甄子然是来请求援军的。
张涵一听说组建私兵，心里就不舒服，但他并没有表现出来，反而温言抚慰了甄子然：
“元始，辛苦你了！”
甄子然胜在做事情稳稳当当，交到他手里的事，总能得到妥善处理，为人又很本份，颇有些任劳任怨，像此去平原压阵，他也二话不说就去了，张涵对他是很满意地。甄子然的年龄在从事中是大的了，年已三十七岁地他更为稳重，闻言正色道：
“主公，何出此言，这不过是本份罢了。”
“元始，世上能做到本份的，就很少见了”
“岂敢，岂敢，主公错爱了。”
甄子然微笑著谦逊。张涵哈哈呀笑，也不多与他说。
“伯矩，骑兵训练的如何了？”
“回秉主公，骑兵本来就是各郡国的精锐，整编训练只是为了统一号令。现在虽然还赶不上边军，但已经可以一战了。
伍子方的回答信心十足，再怎么样，骑兵打步兵，还是小股黄巾，他自然有把握。
“好！伍子方，我命令你五日内过河，由厌次向西，自由攻击沿途的黄巾、寇匪！”
“是！”
“有没有什么问题？”
“骑兵没问题，不过，渡河的船只……”
“这个你不用担心，我早就命令千乘县征用所有船只……”
“那就没有问题了！请主公放心，五天内骑军定会越过黄河！”
“元始，你看这样安排如何？”
“伍大人办事，我自然放心。不过，主公，平原太守还有一件大事……”
原来，黄巾之乱一起，黎民百姓可就遭殃了。为了躲避战乱，冀州百姓拖家带口，逃往青州，首当其冲的就是平原郡了。平原太守自然不敢收留，那黄巾去了头上的黄布就是个老百姓，也拖家带口的。根本无法分辨，他自然不敢收容。但是。他守得住城池，却无法守住边界。在平原的流民越来越多，这也是小股黄巾胆敢猖獗的原因之一。
张涵听说是此事，也不由分说眉头紧皱。身为打汉官吏，守牧一方是基本的职责，战乱期间，将流民拒之城外尚可。但若说剿灭、查禁什么地，换了谁，他也不敢做。不过。如何安置也是个令人头痛之事。
“元始。你估计平原会有多少流民？”
“至少也有十万……”
“什么？”
“可能超过二十万……好吧，我也说不准的，也许会超过三十万。反正。冀州之前可是八百多万人口，仅临近平原郡地清河国人口就超过百万……”
甄子然的话有点不负责任，张涵觉得，自已的脑袋都大了。七百万，这个不用想了，百万也一样，肯定安置不过来。这两年安顿流民，他都安顿出经验来了，男女老少平均下来一个流民每月最少也需要一石栗才能活下去，这仅仅是指维持生存，需要劳作的话，还要更多一些。而要令他可以自己生存下去，还需要土地、种子、农具、住房等等，等等。
张涵烦恼地看了看在座的从事，张涧若有所思；伍子方听而不闻，正专心致志算计如何行军；戏志才忽然在矮几上发现个秘密，低头研究中：许陵呲牙唰嘴，似乎牙疼一样……张涵环视了一周，一个想说话的也没有。
“咳，这事说起来，好象很难，其实呢……确实也很困难……”，
张涵这话，把从事们都说乐了，张涧却没有笑，他一直负责安置流民，这事最后肯定还会归到他这儿。
“主公，先说如何安置。象以往一样，兴修水利，开垦好荒地以后，再逐一安置，肯定是不行了……”
一步一步来的好处是稳妥，安置好流民以后，基本不会出现变故。虽然流民种的是官地，要交五成地租子，还要缴纳种种税赋，服劳役，负担很重。然而，流民安置事宜全部由张润亲自负责，动用了不少从族学调来的学子，经手的属吏并不敢从中收训，流民的日子还能过下去。流民安置好了以后，张涵只上报一部分——约三分之一，土地也是照此办理。凭着克扣下来地租子和税赋，张涵三年下来，开垦了三万五千多顷土地，安置了三十多万流民。
当然，好处不能独吞的。开垦出来的土地，一成被送给了灵帝，一成被给了张让为首地宦官，还有五分被分给了何进等人。经受的官吏和当地的地方官员也会分得一成租子和税赋。张涵就任青州刺史以来，送给灵帝的土地价值就接近两亿钱。因此，张涵在青州刺史的位置上稳如泰山，上上下下没有说他不好的。
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