把它的剩下的部队撤出非洲的沙漠战场。
“美国的太平洋形势现在非常严重，”罗斯福回答说，他同参谋长联席会议成
员一起开了三天“连续会议”，研究了如何才能帮助英国。虽然美国对英国在地中
海和印度洋承担大量义务表示同情，可它偏偏没有足够的运输船只去满足首相的要
求。何况美国还背着一个包袱，它要保卫澳大利亚和新西兰免遭日本进攻。为了对
付日本的威胁，并且不使堪培拉政府从中东撤出更多的部队，美国将立即增派两个
陆军师过太平洋。有人提醒丘吉尔，这意味着在英国集结的美国军队将会减少，美
国参加对德空战将会受到限制，英国在北非的“体育家”行动计划将被放弃。
为了应付太平洋的危急局势，同盟国的参谋长们现在不顾阿卡迪亚协议，从欧
洲战区抽调军队、飞机和船舶，这是背离同盟国在三个月前商定的战略的，这为金
海军上将提供了他正在谋求的一个机会，他要利用这个机会力陈海军的主张，即只
有立即向日本进攻，才能阻止敌人南下进攻澳大利亚。太平洋倡议反映了金本人的
观点，即大西洋战区得到了过分的强调，也使他对人西洋政策的设计师斯塔克海军
上将更加占了上风。一个星期以后，他彻底控制了美国海军参谋部，因为亲英国的
海军作战部部长被派到伦敦去了。三月十二日，总统颁布一道命令，宣布美国舰队
总司令兼任海军作战部长。早在总统颁布这道命令之前，金海军上将就已开始大刀
阔斧地修改斯培克和马歇尔制订的优先考虑同希特勒作战的战略。
在三月五日开始的、总统召集的紧急战略研讨会上，金提出备忘录，要求立即
在汤加群岛建立一个前进基地。在日本占领的太平洋岛屿还来不及构筑工事之前，
这个基地将被用来向这些岛屿发动进攻。自从二月中旬以来，他一直在参谋长联席
会议上敦促实施这一计划。这反映出他对英国人表示不安，对阿卡迪亚会议作出的
“欧洲第一”的安排是否明智越来越抱有怀疑。国会和公众是不欢迎海军在太平洋
处于守势的。民意测验表明，百分之六十五的美国人赞成尽早向日本人发起进攻，
支持在欧洲开辟第二战场的却不到百分之二十五。
陆军参谋部并不十分喜欢金海军上将的计划。一个月前，当他初次试图修改
“欧洲第一”的次序，提出派兵驻守的太平洋岛屿应比原来考虑的要多得多的时候，
马歇尔认为这样的行动意味着“基本战略发生了变化”。战争计划委员会主任德怀
特·D ·艾森豪威尔准将坚持认为，要想最终打败轴心国，从战略和后勤需要考虑，
在一九四二年把力量集中在大西洋战区是绝对必要的。在他看来，这些要求包括：
“（a ）扶持联合王国。……（b ）使俄国在战争中坚持下来……（C ）保持在印
度和中东地区的地位，阻止两个主要敌人在地理上结合起来……”这必然意味着太
平洋战区仍然主要起防守作用，至于澳大利亚的交通线保持畅通“虽然是值得向往
的，但并不是不可缺少的”。艾森豪威尔的报告甚至认为，阻止日本入侵澳大利亚
“对于战争的结局并没有直接的利害关系”。
金海军上将是不能同意这种观点的。澳洲次大陆必须守住，“因为这对世界上
非白种人必然产生影响。”他希望美国对欧洲战争的贡献只限于提供生活用品和军
火，美国不能仅仅只使通往澳大利亚的供应线保持畅通，还要建立一系列防守据点，
从这些防守据点，可以逐步经由新赫布里底、所罗门和俾斯麦群岛发动全面进攻。
金所力争的是要将美国的战略重点从大西洋转移到太平洋——艾森豪威尔将军也没
有低估海军面临的一场恶战。“金海军上将是一个专断、固执的人，很聪明，喜欢
威吓下级，”他在日记中写道：“但我想他渴望战斗，而这是令人鼓舞的。”
参谋长联席会议召开了一系列紧急会议，总统需要让丘吉尔在澳大利亚防务问
题上放下心来，以致金海军上将的战略在三月六日被接受，他将这个战略总结如下
：“守住夏威夷。支援澳大利亚，从新赫布里底向北发动大规模强攻。”虽然差不
多过了六个月才发动这场“大规模强攻”，美国海军在三月底却在埃法特岛建立了
一个前进基地。尼米兹虽然反对金提出的强烈要求，即把太平洋舰队的主力派到新
赫布里底；但他同意“约克城号”和“列克星敦号”航空母舰继续在珊瑚海活动，
而且接受澳新海区司令利里海军上将的指挥，因而也就处于美国舰队总司令的直接
指挥之下。
陆军部担心他们的部队将被陆军部长史汀生形容的“金海军上将向新喀里多尼
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